各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
    很高興和大家探討工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的改革發(fā)展問題。雖然是分支機構(gòu)工作會議，但討論的問題卻與整個協(xié)會的今后發(fā)展有關(guān)。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)和大家的發(fā)言，對我們做好下一步工作啟發(fā)很大；各個行業(yè)和地方的同志，也結(jié)合一線工作的思考和實踐，談了很多改革創(chuàng)新的想法。大會還對先進單位、優(yōu)秀個人進行了表彰。我把上午的會議大致歸納為：工作指導(dǎo)有方法，經(jīng)驗交流接地氣，表彰先進鼓干勁，上下聯(lián)動更緊密，特別是大家對協(xié)會工作的這份熱情和感情，讓我們協(xié)會的一班人非常感動。借此機會，我對支持協(xié)會工作的上級部門、各有關(guān)部門以及地方標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)表示衷心的感謝；對協(xié)會各分支機構(gòu)的辛勤付出表示衷心的感謝。會議還沒結(jié)束，下午還要分組討論，希望秘書處繼續(xù)做好服務(wù)工作，包括做好發(fā)言的整理和記錄，為大家獻計獻策創(chuàng)造更好的氛圍；期刊和網(wǎng)站的同志也要結(jié)合今天的會議，把大家的一些想法反映出來，供在更大的范圍展開交流。下面，我結(jié)合去年的工作以及我最近的一些思考，談幾點看法，供大家參考。
    一、要站在更高的事業(yè)平臺看待工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
工程建設(shè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，是改革創(chuàng)新的大平臺，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的生力軍，也是綠色低碳、節(jié)能環(huán)保事業(yè)的重要參與者。去年以來，為工程建設(shè)提供服務(wù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)化工作，得到了各方空前的關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場合都提到了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，李克強總理在湖南考察高鐵設(shè)備時，提出要建設(shè)自己的“中國標(biāo)準(zhǔn)”，俞正聲主席在全國政協(xié)座談建筑產(chǎn)業(yè)化時提出，要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用支持產(chǎn)業(yè)化工作；深圳甚至自我加壓，提出了“標(biāo)準(zhǔn)立市”的要求。這對我們標(biāo)準(zhǔn)工作者來說都是一種鼓舞和鞭策。在深化改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建設(shè)“兩型”社會的今天，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要想跟上形勢，必須做好以下三個方面的“結(jié)合”：
第一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相結(jié)合。
    當(dāng)前，我國經(jīng)濟增長方式發(fā)生了變化，從過去的講速度、講規(guī)模轉(zhuǎn)向講質(zhì)量、講效益。在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中，與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也有興有衰。如煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃淪為過剩產(chǎn)能，告別了野蠻生長的方式，而一些基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，如地下管網(wǎng)、防水材料、保溫材料、工程環(huán)保、綠色建筑、高鐵輕軌卻在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需中發(fā)揮了重要的作用，特別是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的興起，使當(dāng)今工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。作為為工程建設(shè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)工作者，一定要解放思想、開闊眼界，把工作重心放在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上，放在新興產(chǎn)業(yè)上，瞄準(zhǔn)一些急需用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范創(chuàng)新和發(fā)展自己的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。我認為，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的標(biāo)準(zhǔn)，作為新形勢下的“標(biāo)準(zhǔn)人”，無論是編制標(biāo)準(zhǔn)還是起草規(guī)范，都要有打破傳統(tǒng)“一畝三分地”的勇氣，跳出工程建設(shè)看工程建設(shè)，在新的經(jīng)濟增長領(lǐng)域找到自己的定位，特別是分支機構(gòu)要有適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的能力，在自己所處的專業(yè)領(lǐng)域找到立足點，把挑戰(zhàn)化作動力，把機遇化作勝機。
    第二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要與用足用好政策相結(jié)合
    標(biāo)準(zhǔn)工作不但是法律法規(guī)的延伸，也是中央和地方政府在制定政策和履行職能時的有效手段。當(dāng)前，國家簡政放權(quán) 、放管結(jié)合，進一步激發(fā)了市場的活力，但同時經(jīng)濟領(lǐng)域引入很多民營經(jīng)濟和社會力量后，需要盡快制定一些適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進行引導(dǎo)和規(guī)范。因此，抓住改革機遇，用足用好現(xiàn)行政策，是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的切入點，也是根本保障。我認為，今年是標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域頂層設(shè)計的“政策年”，這主要體現(xiàn)在以下三個方面：
    1、從國家最高層面看，黨的十八屆三中全會提出，政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確把“加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”列為重點改革任務(wù)。這兩個提法，實際上為從事標(biāo)準(zhǔn)工作的同志們勾畫了一張新的發(fā)展藍圖，也表明今后中央和地方政府將更加重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，標(biāo)準(zhǔn)化工作也能在一個更好的政策環(huán)境里，強化組織建設(shè)和體系建設(shè)，為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化服務(wù)。
    2、從體制機制方面看，改革力度不斷加大。今年4月，國家標(biāo)準(zhǔn)委在代擬的《國務(wù)院關(guān)于改革標(biāo)準(zhǔn)化體制加強標(biāo)準(zhǔn)管理的意見》中指出，標(biāo)準(zhǔn)化體制改革的目標(biāo)是，建立國家強制標(biāo)準(zhǔn)、政府推薦標(biāo)準(zhǔn)和社會組織標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體制。即：強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，以保障安全、健康和保護環(huán)境、節(jié)約能源資源為目的。政府推薦標(biāo)準(zhǔn)，包括推薦性國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，要突出公益屬性，逐步縮減數(shù)量和規(guī)模。社會組織標(biāo)準(zhǔn)，要積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等專業(yè)組織，按照市場機制制定發(fā)布。沿著這個改革思路發(fā)展下去，可以讓“強標(biāo)更強，兜住底線；推標(biāo)更優(yōu)，保住基本；團標(biāo)更活，促進發(fā)展；企標(biāo)更高，提升質(zhì)量”。
3、從主管部門和本行業(yè)看，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也在積極推進工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的各項改革，要求發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、技術(shù)委員會、編制組及專家的作用。今年5月，部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托協(xié)會起草了《關(guān)于改革完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的指導(dǎo)意見》，明確了社團標(biāo)準(zhǔn)改革的目標(biāo)是：以市場為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，以補充、完善國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為原則，以新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品應(yīng)用為主要內(nèi)容，推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，目的是促進行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)提升生產(chǎn)力水平。目前，《意見》的草案得到了司里的積極肯定，要求協(xié)會組織專家繼續(xù)完善。總之，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)、方向已經(jīng)非常明確，希望大家能夠珍惜這一非常難得的政策環(huán)境，用好政策、用活政策，在改革創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。
    第三、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要與社團改革相結(jié)合
    當(dāng)前，大力培育發(fā)展社會組織，加快形成政社分開、職權(quán)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織的體制勢在必行。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和社團改革的深化，行業(yè)協(xié)會具有的專業(yè)、信息、人才、機制等市場資源配置方面的優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮。我們要一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)，一手抓改革創(chuàng)新，發(fā)揮協(xié)會具有的廣泛行業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，更好地面向會員單位和企業(yè)服務(wù)。這里，我要特別強調(diào)兩點：一是要抓住“一業(yè)多會”的改革機遇，發(fā)揮好分支機構(gòu)和專家們的作用，在建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑材料和部品部件、智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開疆拓土，提供服務(wù)；在事關(guān)群眾健康、安居宜居的住宅產(chǎn)業(yè)、涂料、地板、管樁、防水、供暖、電梯等領(lǐng)域擴大業(yè)務(wù)，發(fā)展會員，通過制標(biāo)、對標(biāo)、貫標(biāo)工作減少能源消耗、防治環(huán)境和大氣污染。二是要聯(lián)合科研院所和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃、設(shè)計、管理、運維等方面發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的前置作用，探索工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域與其他行業(yè)協(xié)會和上下游產(chǎn)業(yè)的合作新模式，力求把協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)工作做大、做強。
    二、要圍繞協(xié)會的優(yōu)勢和特點推進工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
一年多來，協(xié)會在第七屆理事會領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體會員的共同努力，取得了較好的成績，因為時間關(guān)系，我就不一一展開講了，我只講講協(xié)會應(yīng)該怎么圍繞自身的優(yōu)勢和特點開展工作：
    1、創(chuàng)品牌、擴影響
    協(xié)會工作靠什么？要靠品牌和影響力。看看我們身邊的兄弟協(xié)會，都有自己的品牌和拳頭產(chǎn)品。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會有科學(xué)發(fā)展論壇，影響力越來越大；中國建筑業(yè)協(xié)會有“魯班獎”，基本上做到了家喻戶曉；中國建筑裝飾協(xié)會的百強企業(yè)推介品牌和每年向社會發(fā)布的研究報告，也聚集了一大批品牌企業(yè)，雖然行業(yè)領(lǐng)域不同、工作對象不同，但每個協(xié)會都有自己的王牌產(chǎn)品。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域有那么多行業(yè)和企業(yè)，也應(yīng)該有自己的品牌活動和王牌產(chǎn)品。去年我們辦了第一屆工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高峰論壇，安排了6個主題報告、37個專題報告，有400多家企業(yè)和會員單位參加，開了個好頭，為廣大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者提供了交流平臺，對提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的科技水平起到了重要的作用。今后，協(xié)會要不斷支持和培育這項活動，把論壇一屆一屆地辦下去。怎么辦得更好？除了我們要舉全會之力外，也要靠眾人拾柴火焰高來促進它的品牌影響力。
    2、找定位、抓亮點
    我們協(xié)會雖然分布的領(lǐng)域很廣，業(yè)態(tài)也很多，涵蓋了一些國計民生領(lǐng)域和工業(yè)產(chǎn)品體系，但由于秘書處人手有限，服務(wù)的范圍還達不到，服務(wù)的輻射也比較弱。怎么辦？我們不能什么都抓，比如一個石油天然氣行業(yè)，你花幾個月的時間，都不一定能夠把它的情況了解清楚。因此，協(xié)會要發(fā)展，必須先找準(zhǔn)自己的定位。也就是說，我們要把五個手指頭收攏攥緊。這個攥緊的拳頭，就是“協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)”。協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)具有先進性、適用性、有效性的優(yōu)勢，而且能夠發(fā)揮在新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)領(lǐng)域短、快、靈的特點，既有效補充了國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，又成為科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的有效途徑，是服務(wù)會員單位和企業(yè)的有力手段。2013年以來，協(xié)會組織下達了118項協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計劃，批準(zhǔn)發(fā)布了47項協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)項目都具有很高的技術(shù)水平，如《寫字樓綜合評價標(biāo)準(zhǔn)》，在商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮了積極的作用，在7月份召開的國際零售商大會期間舉辦了發(fā)布會，獲得了業(yè)內(nèi)外的肯定。再比如《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》填補了這方面的空白，被中國房地產(chǎn)研究會列入重點支持項目，這個周一剛開完會進行了討論。這些協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的共同特點，都是瞄準(zhǔn)了新興產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟增長點和新的生產(chǎn)方式和管理模式，推動了先進生產(chǎn)力發(fā)展。有些協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)揮的作用，可能我們自己都沒意識到，但標(biāo)準(zhǔn)的使用人卻獲益匪淺。這些問題說明什么？說明我們需要有更多的市場嗅覺和政策敏感。當(dāng)然，我講這些，并不是讓大家離開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是應(yīng)該增加對新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的關(guān)注和認識。
    3、建平臺、通信息
協(xié)會的一項主要工作就是搭平臺、架橋梁。標(biāo)準(zhǔn)是給企業(yè)和人服務(wù)的，如果沒有及時的信息溝通和有效傳播，你做了多少標(biāo)準(zhǔn)，也只能是“墻內(nèi)開花、墻外無果”。我們現(xiàn)在有“一刊一網(wǎng)”。“一刊”，就是《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志，通過改版，稿件的質(zhì)量、設(shè)計水平和印刷水平都有了較大提高。現(xiàn)在，在雜志重組充實后的編委會指導(dǎo)下，專業(yè)性、針對性得到增強，市場化程度也有了提高。“一網(wǎng)”，就是協(xié)會的官方網(wǎng)站，在協(xié)會信息通信委員會的支持配合下，網(wǎng)站的改版工作已經(jīng)完成，功能全面擴充，整體設(shè)計水平有了較大提升，網(wǎng)站排名也由改版前的86萬提升到目前的26萬。今年5月，協(xié)會還開通了微信公眾平臺。下一步，要加強與其他媒體的合作，讓“一刊一網(wǎng)”發(fā)揮更大的信息溝通和傳播作用，特別是要宣傳好我們的成果轉(zhuǎn)化。要做一些讀者和市場調(diào)查，究竟有哪些標(biāo)準(zhǔn)出臺后在社會上引起了反響。比如有些協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)實施后產(chǎn)生了經(jīng)濟和社會效益，有很多都是我們在其他媒體上看到的。這一點，我們要發(fā)揮主陣地的作用。當(dāng)然也可以與其他大的媒體形成信息共享，做他們的資訊提供商。
這些問題，希望大家在下午的討論中，結(jié)合自身的工作，多提寶貴意見和建議，為協(xié)會找出一條既符合客觀規(guī)律，又能針對性工作的發(fā)展路徑。今后，協(xié)會能不能考慮結(jié)合“十三五”規(guī)劃，出臺一個符合協(xié)會可持續(xù)發(fā)展的中長期規(guī)劃。
各位代表：在充分看到我們成績的同時，也要看到不足：一是協(xié)會作用發(fā)揮還不夠強，貢獻不夠大，自我發(fā)展和服務(wù)能力有待進一步增強；二是對廣大會員的理論支持、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)還不到位，秘書處服務(wù)能力和水平也需要提高；三是分支機構(gòu)發(fā)展不平衡，少數(shù)分支機構(gòu)至今沒能按期換屆，影響了正常活動的開展，少數(shù)省份由于標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)不夠健全，無法開展基層工作。這些都需要我們在今后的工作中加以改進。
三、要抓住協(xié)會三項重要任務(wù)推進工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
    下一階段，協(xié)會工作的總體思路是：以加強自身建設(shè)為主線，以協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)改革為抓手，以信息化工作為突破，進一步激發(fā)調(diào)動廣大會員單位的積極性、創(chuàng)造性，增強協(xié)會的行業(yè)影響力、會員凝聚力、社會公信力和自主發(fā)展能力，更好地服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)市場、服務(wù)會員。具體來說，就是要圍繞以下三項重要任務(wù)開展工作。
    （一）加強研究探索，全面推進協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)改革
    工程建設(shè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)改革工作，是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的重要一環(huán)，也是一項頂層設(shè)計。過去我們常說，沒有上層建筑，就沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，現(xiàn)在也是這個道理。要深化改革，必須先做好協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法的修訂工作。怎么修訂？我認為應(yīng)該把握以下幾點：
    第一、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)是國家自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，這一點毫無疑問。今年7月，在深化標(biāo)準(zhǔn)化體制改革務(wù)虛會上，國家標(biāo)準(zhǔn)委確定要在“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、社會信用代碼制度改革、培育發(fā)展社會組織標(biāo)準(zhǔn)、改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度的”四項改革上取得突破。部標(biāo)準(zhǔn)定額司田國民副司長也在多個場合要求我們多編協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、編好協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、管好協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。
第二、如何正確認識協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)在國家標(biāo)準(zhǔn)體系中地位和作用，這方面我比較認同國家強制、行業(yè)推薦、社團自愿采用的思路。協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)作為自愿采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在立項過程中首先要考慮的，應(yīng)該是國際和國內(nèi)是不是“空白”，企業(yè)和行業(yè)是不是需要，這同樣是“人無我有、人有我優(yōu)”的道理。簡單說，就是協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)編出來，有沒有人用，有沒有單位買。我常在內(nèi)部講，一本標(biāo)準(zhǔn)編得好與壞，首先要看它的銷量。
第三、怎么調(diào)動各方編制協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的積極性。秘書處的同志給我反映，協(xié)會目前有40多個分支機構(gòu)，經(jīng)常編制協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的只有20幾個，近1/3的分支機構(gòu)沒有或很少編制協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。這里面原因很多，除了經(jīng)費外，還有機制不夠活等因素。所以，在這次管理辦法的修訂中，對分會、委員會編制協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)提出了一些鼓勵措施。希望今天參會的代表們多提意見。
第四、如何發(fā)揮協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動作用。我認為，對于跨省市適用的一些地方標(biāo)準(zhǔn)，我們鼓勵有關(guān)的省市聯(lián)合起來，一起編協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)、銷售讓利，可以一起商量。地方工作委員會成立后，可以著手這方面的工作。對于一些社會效益好、影響大的項目，我們可以聯(lián)合申報國家標(biāo)準(zhǔn)。這一點，協(xié)會學(xué)術(shù)委員會在開展標(biāo)準(zhǔn)體制和管理體制課題研究中，可以討論建立一個直通渠道。
第五、我們協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)與其他協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)如何管理。目前在工程建設(shè)領(lǐng)域也有一些協(xié)會在試編自己的標(biāo)準(zhǔn)。我認為，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的市場化是大勢所趨，但究竟采取什么模式，是像美國那樣的松散管理？還是像英法等國那樣集中管理？我認為現(xiàn)階段既不能一家壟斷，也不能群雄并起。這方面，希望我們的“兩委會”能組織專家，提出具體的建議方案。
第六、要思考協(xié)會的自愿采用機制。我們現(xiàn)在編制的370多項協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，其實有好多項目都非常好，但在有些省市，地方主管部門或相關(guān)機構(gòu)沒有批準(zhǔn)使用，這就影響了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用和效益的最大化。這方面，我們正在與主管部門積極溝通，主管部門也正在研究對協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)實行備案管理的辦法。此外，我們也正在研究協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)向地方主管機構(gòu)的通報機制，希望有關(guān)省市標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)與我們合作加以推動。
（二）加強分支機構(gòu)自身建設(shè)，推動能力提升
分支機構(gòu)是協(xié)會發(fā)展的重要支撐點，在住建部主管的協(xié)會系統(tǒng)，我們的分支機構(gòu)數(shù)量是最多的。這幾年，一方面分支機構(gòu)的隊伍不斷壯大，給協(xié)會工作給予了很大支持，取得了不少成績；另一方面，分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也給我們提出了一些挑戰(zhàn)。這次工作會議請大家來，就是要通報一些情況，解決一些實際問題，有些問題還比較急。
首先是要加快推進分支機構(gòu)管理辦法的修訂工作，強化分支機構(gòu)的證書管理和換屆工作，進一步完善分支機構(gòu)的設(shè)立、變更和注銷制度。今年2月起，民政部不再受理全國性社會團體分支機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記的申請，不再換發(fā)登記證書，不再出具分支機構(gòu)、代表機構(gòu)刻制印章的證明。因此，凡是逾期沒有換屆的分支機構(gòu)，今年9月底前，必須提出換屆時間表。逾期兩年沒有換屆的，依托單位和分支機構(gòu)要提出書面說明和整改方案。協(xié)會計劃年底前，統(tǒng)一換發(fā)由中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會印制的“分支機構(gòu)登記證書”，并在網(wǎng)上公布。在分支機構(gòu)的發(fā)展問題上，我們更注重的是有質(zhì)量的發(fā)展、有效益的發(fā)展。協(xié)會今后的原則是：嚴(yán)格控制協(xié)會分支機構(gòu)數(shù)量。對優(yōu)勢行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成立分支機構(gòu)的，要鼓勵支持；對業(yè)務(wù)萎縮、運轉(zhuǎn)失靈、服務(wù)缺位、長期不發(fā)揮作用的分支機構(gòu)，要自然淘汰。探索出一個適度競爭、簡便有效的退出機制，扶持發(fā)展一批在國內(nèi)外有影響力的分支機構(gòu)，逐步形成門類齊全、層次清晰、覆蓋廣泛、作用明顯的分支機構(gòu)發(fā)展格局。
其次是進一步規(guī)范分支機構(gòu)年度檢查工作。要把年度檢查作為考核分支機構(gòu)的基本依據(jù)。我認為，今后分支機構(gòu)的管理，可以引入競爭和考核機制、專家評價機制、企業(yè)和社會反應(yīng)機制。目前，年度檢查的結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。年度檢查的時間、程序，年度檢查的審查形式、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論，年度檢查結(jié)果公告和年檢蓋章等事項，我們將另行通知。各分支機構(gòu)一定要按照協(xié)會的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。在下一次年會上，我們是不是也可以考慮排一排誰的貢獻大、誰的效益好。
三是加強分支機構(gòu)的內(nèi)部管理和財務(wù)管理。各分支機構(gòu)要按照新的管理辦法，進一步完善自己的工作條例，建立健全分支機構(gòu)的自我管理、自我發(fā)展、自我約束機制。根據(jù)民政部規(guī)定，社會團體要將分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的財務(wù)、賬戶納入社會團體統(tǒng)一管理。尤其是登記管理機關(guān)不再換發(fā)新的分支機構(gòu)后，已有的分支機構(gòu)銀行賬戶可能面臨不得不停用的情況。因此，今后分支機構(gòu)的財務(wù)管理可能采取兩種方式，一種是依托單位代管的方式；一種是納入?yún)f(xié)會賬戶，采取單列科目、獨立核算進行統(tǒng)一管理的方式。
四是各分支機構(gòu)之間要搞好協(xié)作。我們有些分支機構(gòu)服務(wù)對象交叉重疊，職責(zé)界限不夠清晰。希望有關(guān)分支機構(gòu)加強協(xié)作，尤其在一些重要活動方面可以合作，形成分支機構(gòu)之間協(xié)作共贏的良好局面。協(xié)會也要整合內(nèi)外部資源，搭建研討、論壇等平臺，讓分支機構(gòu)、地方機構(gòu)有更多交流的機會，通過有效引導(dǎo)和幫助，增加各個分支機構(gòu)的黏性，形成“交互交叉作用”，。我發(fā)現(xiàn)，協(xié)會系統(tǒng)的一些發(fā)言和研討，在開放性方面相對不夠，今后與社會聯(lián)系密切特別是與民生有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)出臺，應(yīng)該在地方多宣傳、多讓外面知道，這也是我們提高影響力的手段。地方工作委員會要主動為地方經(jīng)濟服務(wù)，為城市發(fā)展服務(wù)，特別是要為新型城鎮(zhèn)化服務(wù)，探索搭建協(xié)會服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的對接平臺。凡是地方有需求，協(xié)會有資源的，我們都應(yīng)該支持，同時通過信息化等手段實現(xiàn)快捷有效的對接。
（三）提高服務(wù)和協(xié)調(diào)能力，推動秘書處工作上檔升級
協(xié)會工作的好壞，關(guān)鍵要看秘書處。我觀察了很多協(xié)會，凡是辦得比較好的，都有一個善于整合資源、高效務(wù)實的秘書處在發(fā)揮作用。秘書處怎么發(fā)揮作用？除了提高人員素質(zhì)和專業(yè)水平外，還要提高服務(wù)和協(xié)調(diào)能力，在以下四個方面有所“加強”：
一是要加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制改革和管理創(chuàng)新方面的課題研究，發(fā)揮協(xié)會寶貴的專家智囊作用，為主管部門提供技術(shù)支持。二是要加強與地方的緊密聯(lián)系，與山東、安徽、河南、云南、重慶等標(biāo)準(zhǔn)員試點省市合作，完成施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員管理制度及信息系統(tǒng)課題研究，為在全國范圍內(nèi)全面推動標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置，做好施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員日常管理，建立標(biāo)準(zhǔn)員培訓(xùn)考核、繼續(xù)教育工作機制提供指導(dǎo)。三是加強對外標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流，通過“走出去、請進來”，繼續(xù)組織開展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的英文翻譯。要按照部標(biāo)準(zhǔn)定額司的批復(fù)要求，充分發(fā)揮協(xié)會在對外交流方面的窗口作用，推動我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與主要發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)互認，增強我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的國際話語權(quán)，用“中國標(biāo)準(zhǔn)”帶動國內(nèi)企業(yè)走出去。四是要加強整合協(xié)會優(yōu)勢資源，圍繞重點標(biāo)準(zhǔn)、重要規(guī)范的發(fā)布實施，組織好宣貫培訓(xùn)，尤其要通過與分支機構(gòu)和地方機構(gòu)的合作，開展聯(lián)合培訓(xùn)。同時積極開展各類標(biāo)準(zhǔn)的咨詢服務(wù)，如組織學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，舉辦產(chǎn)品推薦，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的展覽展示等。在下一屆工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高峰論壇上，能不能組織一些成果展示，大家也可以討論。總之，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)、咨詢服務(wù)三方面要擰成一股繩，找出一些探索服務(wù)社會、服務(wù)市場、服務(wù)會員的長效項目。
最后說兩項比較具體的工作：
一是期刊的改革步伐要更大一點，包括編委會、理事會、通訊員、聯(lián)絡(luò)站等工作，要落地落實，為明年的出版發(fā)行做好準(zhǔn)備。同時，要建立和優(yōu)化雜志的策劃和出版流程，發(fā)揮后期編輯能力。通過市場機制，調(diào)動理事會成員和企業(yè)家辦刊的積極性，將專業(yè)化和可讀性結(jié)合起來，為創(chuàng)建精品期刊奠定基礎(chǔ)。
二是組織做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化年度人物和綠色低碳標(biāo)桿企業(yè)的征集工作。這項活動是繼工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高峰論壇后的一項大型活動，由協(xié)會與中國建社報社合作舉辦，主要是通過跨界合作、強強聯(lián)手，提高活動影響力。共同推動綠色制標(biāo)、綠色對標(biāo)和綠色貫標(biāo)工作。希望各地標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和各分支機構(gòu)積極參與，共同支持辦好這次活動。
同志們：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是經(jīng)濟發(fā)展的基石，也是工程質(zhì)量的支撐。這塊基石牢不牢，這個支撐穩(wěn)不穩(wěn)，要靠廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者特別是秘書處的同志們付出艱苦的努力。讓我們把握機遇，順勢而為，整合資源，做好服務(wù)，實現(xiàn)與各方的聯(lián)動發(fā)展，為我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)改革發(fā)展做出新的更大貢獻！
謝謝大家！