在國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問非洲取得的諸多成果中，我國與肯尼亞簽署的蒙內(nèi)鐵路融資協(xié)議和與尼日利亞簽訂的沿海鐵路項(xiàng)目框架合同，無疑是最引人關(guān)注的兩項(xiàng)。值得注意的是，媒體的報(bào)道無不提中國標(biāo)準(zhǔn)，而專家的解讀也無不將中國標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)。

一個(gè)融資協(xié)議，一個(gè)框架合同，兩個(gè)項(xiàng)目的第一看點(diǎn)無疑是項(xiàng)目規(guī)模，蒙內(nèi)鐵路合同價(jià)值38億美元，尼日利亞沿海鐵路更是131億美元的大單。媒體報(bào)道李克強(qiáng)總理在肯尼亞介紹蒙內(nèi)鐵路時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，蒙內(nèi)鐵路是一條采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國資金、中國技術(shù)、中國管理、中國裝備的鐵路，也是第一個(gè)帶動(dòng)中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去的大型項(xiàng)目。中鐵建有關(guān)人士談及其所屬中土集團(tuán)簽訂的尼日利亞沿海鐵路項(xiàng)目框架合同，唯一強(qiáng)調(diào)的是全線采用中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并稱“將刷新中國企業(yè)海外工程紀(jì)錄”。這些報(bào)道或?qū)⒅袊鴺?biāo)準(zhǔn)排在首位，或強(qiáng)調(diào)中國標(biāo)準(zhǔn)而不及其他，并且用“走出去”予以進(jìn)一步的闡述，足見中國標(biāo)準(zhǔn)在李克強(qiáng)總理非洲之行中的分量。

從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，我國企業(yè)走過了以勞務(wù)輸出為主和以施工總承包為主的坎坷路程，前者提供的是廉價(jià)勞動(dòng)力，談不上附加值，后者靠成本優(yōu)勢(shì)，附加值很低。進(jìn)入21世紀(jì)，我國企業(yè)自主承建的海外項(xiàng)目越來越多，高層次、高技術(shù)含量、高附加值的大型項(xiàng)目也逐年增加。但遺憾的是，在中國資金、中國技術(shù)、中國管理，甚至中國裝備“走出去”的同時(shí)，絕大部分項(xiàng)目唯獨(dú)將中國標(biāo)準(zhǔn)留在國內(nèi)，以致中國企業(yè)承建的大量海外工程極少采用中國標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)是獲得“最佳秩序”的有效手段，甚至可以說是最有效的手段。國際國內(nèi)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的定義，都有“在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序”的表述。如果說中國標(biāo)準(zhǔn)分別使中國技術(shù)、中國管理、中國裝備獲得了“最佳秩序”，那么，在大型工程項(xiàng)目建設(shè)中，中國標(biāo)準(zhǔn)就可以使中國技術(shù)、中國管理、中國裝備實(shí)現(xiàn)最佳組合，這是標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化定義中“最佳秩序”的深意所在。至于中國資金與中國標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)，還是“最佳秩序”，說白了就是減少不必要的成本，拓展一定資金、技術(shù)、管理投入前提下的利潤空間。所以標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化定義中的“一定的范圍”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出通常意義上標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的范圍的。可以肯定地說，肯尼亞蒙內(nèi)鐵路和尼日利亞沿海鐵路一定可以使我國參與非洲建設(shè)獲得“最佳秩序”。

標(biāo)準(zhǔn)是鏈接產(chǎn)業(yè)的最有效的途徑。以鐵路建設(shè)為例，包括土方、橋涵施工、鋪軌及站房建設(shè)，以及通信、信號(hào)、信息、電力、給排水等系統(tǒng)，配套的機(jī)車和車廂及相應(yīng)檢測(cè)維護(hù)設(shè)備。且不說蒙內(nèi)鐵路不是肯尼亞唯一的鐵路，尼日利亞也不僅沿海地區(qū)需要建設(shè)鐵路，也不說這兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)非洲的輻射效應(yīng)，土方、橋涵施工，通信、信號(hào)、信息、電力、給排水等系統(tǒng)，哪一個(gè)僅限于鐵路？哪一個(gè)不對(duì)應(yīng)著中國標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、能力過剩、急于拓展海外市場(chǎng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)？哪一個(gè)不是所在國家以及非洲發(fā)展的旺盛需求？此番“走出去”的是中國鐵路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出鐵路建設(shè)的范圍。

標(biāo)準(zhǔn)是全球通用語言。任何國家的技術(shù)工人，只要他手里有一套標(biāo)準(zhǔn)，無論美國標(biāo)準(zhǔn)還是中國標(biāo)準(zhǔn)，只要生產(chǎn)條件具備且看得懂標(biāo)準(zhǔn)或?qū)?biāo)準(zhǔn)譯成他的母語，他就能夠生產(chǎn)出符合美國或中國標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。國際標(biāo)準(zhǔn)是全球通用語言，這是ISO、IEC、ITU等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的一面旗幟，早已在發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)界甚至全社會(huì)形成了共識(shí)。實(shí)際上，作為“全球通用語言”的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)并不限于國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國家很多領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)往往是在作為“全球通用語言”也就是事實(shí)上的國際標(biāo)準(zhǔn)多年后，才成為ISO、IEC、ITU標(biāo)準(zhǔn)的，這是一個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)成為“全球通用語言”的有效途徑，而標(biāo)準(zhǔn)的收益卻應(yīng)該從成為事實(shí)上的國際標(biāo)準(zhǔn)開始計(jì)算，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于成為國際標(biāo)準(zhǔn)之時(shí)。肯尼亞蒙內(nèi)鐵路和尼日利亞沿海鐵路全部使用的中國標(biāo)準(zhǔn)，雖然不是最早“走出去”的，卻由于項(xiàng)目規(guī)模大且全部使用中國標(biāo)準(zhǔn)而具有里程碑意義。可以肯定地說，這將是中國標(biāo)準(zhǔn)成為“全球通用語言”的良好開端。

中國標(biāo)準(zhǔn)已隨著中國裝備、中國制造走出國門、走向世界。我們期待并深信，在中國標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，將有更多的中國裝備、中國制造走出國門、走向世界。（中國質(zhì)量報(bào)徐風(fēng) 2014-05-27）