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中國工程建設標準化協會

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住房城鄉建設部標準定額司、人事司組織召開施工現場標準員實施工作座談會
作者:admin 單位:未知
9月5日,住房城鄉建設部人事司、標準定額司聯合在青島召開了施工現場標準員職業標準實施工作座談會,研究部署標準員培訓、考核和管理等工作。會議由標準定額司趙毅明處長主持,山東省住建廳、青島市、萊蕪市住房城鄉建設主管部門在會議上做了專題發言,介紹了他們在施工現場標準員制度推行方面的經驗和情況。楊瑾峰副司長、趙琦副巡視員和山東省住建廳萬利國巡視員出席會議并講話。
  楊瑾峰強調,當前我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期,標準作為一項規則和制度,在經濟社會發展中具有不可替代的作用,特別是中央突出強調轉變發展方式、保障和改善民生、深化行政體制改革的背景下,社會對標準的關注程度達到前所未有的高度,標準的作用也更加突出顯現,也使得標準化工作作為經濟社會發展中的基礎性工作顯得尤為重要。標準員作為施工現場從事工程建設標準實施組織、監督、效果評價等工作的專業人員,是標準化戰線中重要的一員,保障工程建設活動順利進行,標準員為工程建設各崗位管理人員和操作人員提供全面的標準有效版本,指導各項工作按照標準開展,保障工程建設順利進行。標準員在施工現場對標準實施進行監督,促進工程建設按照嚴格執行工程建設標準,特別是促進強制性標準的嚴格執行,保障工程安全質量。標準員收集工程建設者對標準的意見,開展標準實施效果的評價,對進一步提高標準的科學性、完善標準體系,完善推動標準實施各項措施,加強對標準實施進行監督都具有重要的作用。
  楊瑾峰指出,《建筑與市政工程施工現場專業人員職業標準》實施一年半以來,標準員的培訓、考核評價在全國沒有開展起來,主要原因一是對標準員的認識不足,施工現場標準員崗位是新設立的崗位,沒有經驗可循,大家不熟悉。二是標準員的培訓工作沒有跟上,職業標準中規定了標準員應具備的專業技能和專業知識,但還缺乏相應的培訓大綱和教材,特別是師資匱乏。三是標準員專業性強,在當前的學校學習難以全面滿足對標準員的要求,必須重新進行全面的學習。四是缺乏相關的管理要求。目前,對施工員、安全員、材料員等崗位人員,在工程質量、安全管理、或者是招投標中有明確的要求,相比較而言,標準員還缺乏這方面的要求,導致企業沒有積極性,更是缺乏主動性。
  楊瑾峰提出了下一步重點開展的工作,一是建立一套完善的標準員管理制度,要將標準員的崗位設置與質量安全管理掛鉤,與企業標準化工作緊密銜接,推動標準員崗位設置。二是開展標準員師資培訓,目前,部標準定額司組織編寫的標準員教材已經基本完成,今年年底前,部標準定額司將組織開展全國標準員師資培訓。三是完善標準員培訓、考核評價配套文件,編制標準員考試大綱,建立標準員考試試題庫,供各地選用。
  趙琦指出,《建筑與市政工程施工現場專業人員職業標準》實施后,2012年2月印發了《關于貫徹實施住房和城鄉建設領域現場專業人員職業標準的意見》(建人〔2012〕19號),對職業標準實施進行頂層設計。核心是“五統一原則”,即全國統一標準、統一大綱、統一證書式樣,分省統一考核、統一管理。2012年8月印發《建筑與市政工程施工現場專業人員職業標準考核評價大綱》,包括了標準員的考核評價內容,要求各省要按照《大綱》的要求,調整考試科目、考試時間、考試內容、考試方式等。今年5月,部人事司再次就做好現場專業人員職業標準實施工作下發通知,提出實施職業標準統一考核評價的基本條件,達到基本條件的省,可以向部里提出開展試點的申請。
  趙琦強調,標準員是《建筑與市政工程施工現場專業人員職業標準》的有機組成部分,有利于保證工程建設質量,是強化工程項目管理的現實需要,是轉變政府職能的客觀需要,建立標準員職業能力評價制度、開展標準員崗位培訓、引導企業建立職業化的標準員隊伍,是解決當前我國施工現場標準執行不利的可行途徑。
  趙琦要求,標準員是個新生事物,沒有成熟的、現成的做法可循,要進行探索實踐,有條件的省市,特別是建設工程量大、行政管理能力強的城市,率先做起來。要把標準員的要求納入到施工現場監管中去,在施工項目的質量監督、安全檢查、各階段工程驗收、竣工驗收、工程監理、竣工資料備案以及企業的標準化管理、貫標認證等各個環節,都要提出與標準員相關的要求,使企業產生設立標準員崗位的內生動力。加強標準員實施的基礎工作,開展政策制度研究、編寫適用培訓教材、組織進行崗位培訓、開發考核評價題庫,要注意發揮建筑施工企業、地方建設行政部門以及行業組織的積極性,選好試點單位、試點地區,齊心協力把實施標準員的工作搞好。
    住建部標準定額研究所、中國工程建設標準化協會,山東省、安徽省、河南省、浙江省、廣西自治區、重慶市、青島市、萊蕪市等省(自治區、直轄市)、市住房城鄉建設主管部門,中建一局、濟南四建、云南建工集團、河南省二建等企業參加了此次會議。