【編者按】9月10日，中國工程建設標準國際化論壇在廣西南寧隆重舉辦。此次論壇旨在打造高水平、高效率、高規(guī)格的標準國際化學術交流平臺，共設置開幕式、主旨報告、院士論壇、高端對話、高端沙龍等板塊。其中，在高端對話環(huán)節(jié)，中國機電產(chǎn)品進出口商會常務副會長、商務部對外投資和經(jīng)濟合作司原一級巡視員鄭超，中國建設科技集團股份有限公司總裁孫英，中國建筑科學研究院有限公司副總經(jīng)理王清勤，水電水利規(guī)劃設計總院常務副院長易躍春，中國中元國際工程有限公司總經(jīng)理張同憶，以“工程建設標準引領中國建筑企業(yè)’走出去’”為主題，圍繞中國標準引領中國企業(yè)”走出去“經(jīng)驗、標準國際化等議題進行了深入交流。高端對話由中國工程建設標準化協(xié)會副理事長、中國建筑集團有限公司原總工程師毛志兵主持。
王清勤 中國建筑科學研究院有限公司副總經(jīng)理、國家技術標準創(chuàng)新基地（建筑工程）理事長、標準大師
主持人
中國建筑科學研究院有限公司作為國家工程建設領域的頂尖科研機構，在標準創(chuàng)新引領、科技創(chuàng)新、標準競爭支撐科技創(chuàng)新方面居于行業(yè)的領先地位，您既是負責科技創(chuàng)新的領導，也是工程建設的標準大師、新世紀百千萬人才工程國家級人選，近些年主持了一系列標準創(chuàng)新的工作，請您結合工作實際，分享一下中國工程建設標準“走出去”有哪些難點？中外標準的差異是什么？
王清勤
在座的各位領導，各位工程建設行業(yè)的大咖們，非常榮幸有機會與大家交流，主持人提的問題非常的宏觀非常的高，我試著來回答。
首先，簡單介紹一下中國建筑科學研究院有限公司（以下簡稱“中國建研院”）的總體情況。中國建研院成立于1953年，2000年由科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，2017年12月完成公司制改制，隸屬于國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。作為中央企業(yè)，中國建研院的第一項重點工作是科技研究。截止到目前，科研及業(yè)務工作涵蓋建筑結構、地基基礎、工程抗震、建筑環(huán)境與節(jié)能、建筑軟件、建筑機械化、建筑防火、施工技術、建筑材料等專業(yè)中的70個多個研究領域。有自己的實驗基地、建筑安全環(huán)境國家重點實驗室、國家建筑工程技術研究中心、建筑行業(yè)的生產(chǎn)促進中心等科研機構。第二項重點工作是標準規(guī)范的編制。截至2022年底，共主編包括房屋設計、地基基礎、結構、抗震、綠色、節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境、施工質(zhì)量驗收等方面的國家標準和行業(yè)標準1000余項。同時中國建研院與中國建筑標準設計研究院有限公司聯(lián)合承擔了國家技術標準創(chuàng)新基地工作。第三項重點工作是工程質(zhì)量檢測檢驗。依托建筑工程質(zhì)量、空調(diào)設備、太陽能熱水器、建筑節(jié)能、建筑幕墻門窗、電梯質(zhì)量、化學建材7個國家級質(zhì)檢中心，作為第三方機構，為政府和社會對一些重大事故的處理，包括央視大火、哈爾濱的事件、衡陽的火災等等提供技術服務。第四項重點工作是研究生培養(yǎng)。中國建研院設有土木工程博士點和碩士點、建筑技術碩士、博士后流動站。今年有26個碩博士名額，還有41個工程碩博士與哈爾濱工業(yè)大學、華中科技大學聯(lián)合培養(yǎng)，這是落實我們國家的卓越工程師培養(yǎng)戰(zhàn)略。
中國工程建設標準“走出去”取得的成績，以中國建研院為例來談。一是國際標準化機構方面。近年來，共承擔1個ISO秘書處、21個ISO技術委員會或分技術委員會的國內(nèi)技術對口單位管理工作，積極承擔標準國際化會議、研究、推廣及其他相關工作，標準國際化活動參與度和活躍度逐年增強。其中，建筑施工機械與設備技術委員會（ISO/TC 195）秘書處自2020年5月起，由中德兩方聯(lián)合承擔，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊毩⒊袚擁椆ぷ鞑粌H提高了中國建研院標準品牌的國際化知名度，同時大大加強我國在相關領域國際標準制/修訂工作中的話語權，為我國相關企業(yè)贏得更多的國際市場創(chuàng)良好環(huán)境。二是國際標準編制方面。積極參與建筑節(jié)能、門窗幕墻、建筑材料等領域國際標準的制修訂工作，近年來共主導或聯(lián)合主導14項ISO國際標準，發(fā)布6項。三是國際化人才方面。培養(yǎng)了一支專業(yè)的標準國際化人才隊伍，共有1人擔任ISO技術委員會主席、1人擔任ISO分技術委員會主席、1人擔任ISO技術委員會經(jīng)理，累計注冊ISO專家100人次，相關專家代表中國積極參加工程建設標準國際相關會議，促進中國標準與國際的互聯(lián)互通。四是國際交流合作方面，與眾多國外知名科研機構、大學和企業(yè)建立有長期的密切合作關系，目前已與英國、日本、美國、越南、老撾等80余個國家的相關機構簽訂關于建筑/工程產(chǎn)品認證、建筑環(huán)境與節(jié)能、建筑防災、既有建筑改造更新等領域的合作協(xié)議。對于工程建設標準國際化工作，中國建研院也有相應的激勵政策，比如主編國際標準有額外的獎勵和加分；承擔國際標準化組織機構，每年給予一定的經(jīng)費支持；組織召開國際會議也給予一定支持等。這里舉一個中國標準“走出去”的例子。國家標準《綠色建筑評價標準》GB/T 50378英文版和中文版都是住房城鄉(xiāng)建設部批準發(fā)布的，做到了與德國、英國、法國三個國家“雙認證”互認。2020年3月，世界綠色建筑委員會的網(wǎng)站上專門發(fā)布了介紹中國《綠色建筑評價標準》GB/T 50378（2019版）的文章，文章充分肯定了該標準在疫情防控中的積極作用，并指出這項標準是中國建筑科技發(fā)展過程中的重要里程碑。
雖然我們在中國工程建設標準“走出去”方面取得了一些成績，但還存在著一些困難和問題。主要有：一是在國際環(huán)境方面。英國、美國為代表的發(fā)達國家在國際工程建設領域已基本建立了有利于自身的標準體系，我國工程建設標準體系與國外標準體系存在差別。同時，我國企業(yè)海外項目的所在國中，很多國家基于歐美標準體系建立了自己的標準體系，技術和管理人員普遍接受西方教育，也傾向于采用歐美標準，歐美標準已獲得了先天優(yōu)勢。另外還有語言、政治環(huán)境、國際環(huán)境等因素。二是在行業(yè)環(huán)境方面。國內(nèi)中國工程建設標準體系的國際兼容性不高，是標準國際化的主要障礙之一。另外，工程建設領域標準國際化缺乏頂層設計，行業(yè)、各地方、各企業(yè)，缺乏標準國際化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，無法形成合力。三是在企業(yè)環(huán)境方面。中國工程建設標準的外文版翻譯水平參差不齊，數(shù)量不足，也不成體系。作為參與標準國際化活動的主體，我國企業(yè)往往缺乏既懂技術和標準、又外語熟練的復合型高端標準國際化人才，設計咨詢等項目前端企業(yè)推廣中國標準的能力和動力不足。這都在一定程度上阻礙了中國標準“走出去”的進程。
中外標準體系兼容性不高，主要的差異我個人理解有如下幾個方面：一是國外采用技術法規(guī)+標準相結合的模式。其中技術法規(guī)是法律；標準是由非常權威的行業(yè)協(xié)會編制，比如綠色建筑方面美國LEED、澳大利亞Green Star、德國DGNB、英國BREEAM都是團體標準。二是國外技術法規(guī)+團體標準，團體標準作用很大。中國目前還是以政府標準為主，包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準占主導地位，市場標準包括團體標準和企業(yè)標準的作用還不突出。中國工程建設標準化協(xié)會，1979年成立，從1988年批準發(fā)布第一項團體標準以來，到目前已批準發(fā)布標準1800余項，在編標準5000余項，占我國工程建設行業(yè)團體標準至少80%以上，是我國工程建設團體標準重要的中堅力量。如果說將來中國標準“走出去”，中國也采用技術法規(guī)+標準相結合的模式，中國工程建設標準化協(xié)會未來將發(fā)揮十分巨大的作用。
針對上述問題，《國家標準化發(fā)展綱要》提出，要提升標準化對外開放的水平，要推動國內(nèi)國際標準的協(xié)同發(fā)展，要實施標準國際化躍升工程，推進中國標準和國際標準的體系的兼容。隨著《國家標準化發(fā)展綱要》的實施，上述問題會取得重大的突破。
針對中國工程建設標準“走出去”，提出四點建議：一是加強頂層設計。將標準國際化工作納入住房和城鄉(xiāng)建設領域工程標準發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃工程建設標準國際化的發(fā)展思路、技術路線、保障措施，建立具有中國特色的國際兼容的工程建設標準規(guī)范體系。積極支持產(chǎn)業(yè)界提出可能獲得世界市場的、技術領先的、具有戰(zhàn)略性的國際標準提案，推動重點標準、重點任務落地實施。二是健全推進機制。建立高效工作體系，政府部門發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，社會各方面共同參與，充分發(fā)揮技術支撐作用；深化與“一帶一路”沿線重點國家的標準化互認合作機制，政府層面和民間層面同時推動合作、交流及互認。三是落實保障措施。采取積極的財政激勵政策支持國際標準化方面的重大科研項目，支持我國專家和機構參與國際標準化工作：與科技部積極溝通，設立工程建設標準國際化方面的國家重點研發(fā)計劃專項，系統(tǒng)研究中國工程建設標準國際化的系列重大科學和技術問題；依托或整合行業(yè)現(xiàn)行的標準化權威信息平臺，搭建具備國際化視角的統(tǒng)一標準信息網(wǎng)站，為中國企業(yè)推廣應用中國標準、有效掌握中外標準技術內(nèi)容、技術指標差異性提供“互聯(lián)網(wǎng)+標準國際化”專業(yè)服務。四是加強人才培養(yǎng)。在高校的課程中增加標準國際化專業(yè)知識，培養(yǎng)一批既熟悉和掌握國際標準規(guī)則，又專業(yè)權威、外語熟練的復合型人才，吸引和集聚一批具有國際視野和精通國際貿(mào)易規(guī)則的“標準化+”復合型人才，在制定和修訂國際標準、外文版翻譯、對外宣傳推廣、合格評定與認證、國際標準化咨詢等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。
專家簡介
王清勤，中國建筑科學研究院有限公司副總經(jīng)理，百千萬人才工程國家級人選，享受國務院政府特殊津貼專家，標準大師。建筑安全與環(huán)境國家重點實驗室主任，國家建筑工程技術研究中心主任，國家技術標準創(chuàng)新基地（建筑工程）理事長，住房和城鄉(xiāng)建設部防災研究中心主任，住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術委員會建筑節(jié)能與綠色建筑專業(yè)委員會秘書長，中國工程建設標準化協(xié)會綠色建筑與生態(tài)城區(qū)分會會長。長期從事既有建筑改造、綠色建筑、健康建筑、生物安全等方面的科研、標準編制和工程設計、咨詢等工作，負責和參與了多項國際科技合作項目，完成國家級、省部級、國際合作科研項目36項，編制國家／行業(yè)／團體標準34部，出版第一主編著作24部，授權專利19項。獲國家級標準獎1項、省部級獎勵24項。
中國工程建設標準化協(xié)會副理事長、中國建筑集團有限公司原總工程師毛志兵
主持人簡介
英國皇家資深特許建造師，享受國務院政府特殊津貼，中國科協(xié)決策咨詢首席專家。曾任中國建筑股份有限公司（中國建筑集團）總工程師、中建集團科協(xié)常務副主席、中國中建設計集團有限公司總裁、住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術委員會委員、中國工程建設標準化協(xié)會副理事長。
長期從事建筑工程業(yè)務以及建筑企業(yè)管理工作，主持實施了國內(nèi)外多個大型工程項目，是我國建筑工程行業(yè)領域的知名專家，已入選中國科協(xié)高層次人才庫。主持實施了10余項國家與行業(yè)重大科研課題；主編了10余項國家、行業(yè)標準，率先提出新型建造方式 Q - SEE 理論，構建發(fā)展新型建造技術體系。榮獲國家技術發(fā)明二等獎1項、國家科技進步二等獎1項、省部級科學技術獎20余項（一等獎以上14項）；在國內(nèi)外行業(yè)核心期刊發(fā)表了50余篇專業(yè)論文，出版了多部專著；獲2018年全球工程建設業(yè)卓越 BIM 大賽年度創(chuàng)新者（全球首位）、2019年中國工程建設最高科技獎。
