【編者按】9月10日，中國工程建設標準國際化論壇在廣西南寧隆重舉辦。此次論壇旨在打造高水平、高效率、高規格的標準國際化學術交流平臺，共設置開幕式、主旨報告、院士論壇、高端對話、高端沙龍等板塊。其中，在高端沙龍環節，廣西大學校長韓林海、長安大學校長沙愛民、住房和城鄉建設部標準定額研究所副所長李大偉、中國鐵路經濟規劃研究院有限公司技術標準所原所長倪光斌、中國建筑標準設計研究院有限公司董事長李存東、建研建材有限公司董事長冷發光，以“致敬標準化工作者，弘揚科學家精神”為主題，圍繞標準科技創新、標準國際化等議題進行了深入交流。沙龍由中國工程建設標準化協會副秘書長蔡成軍主持。小編特針對專家發言進行了整理。精彩內容將持續推出，敬請關注。
中國鐵路經濟規劃研究院有限公司技術標準所原所長、標準大師倪光斌：
主持人：
請您分享一下在鐵路行業特別是以鐵路工程標準國際化引領鐵路標準走出去、裝備走出去、技術走出去的成套走出去的經驗和體驗。
倪光斌：
我來自中國鐵路經濟規劃研究院有限公司技術標準所，長期從事鐵路工程標準研究編制和管理工作，先后負責編制國際鐵路聯盟（UIC）標準8項、鐵路行業標準100余項。非常感謝中國工程建設標準化協會的邀請，讓我有機會在這里同大家分享我國高速鐵路標準國際化方面的經驗和體會。
大家都知道，我國是世界高鐵建設效率最高、運營里程最長的國家。然而，國際鐵路標準領域一直由歐洲和日本主導，中國鐵路標準的國際認可度不高。為了提升中國鐵路標準國際影響力，在國鐵集團的大力支持下，經規院自2016年開始，以我國鐵路工程建設標準體系為依托，先后主導編制了UIC《高速鐵路實施》和《高速鐵路設計》兩個系列的國際標準。其中：
《高速鐵路實施》系列標準包括《定義和特征》《項目提出》《可行性》《設計》《施工》《運營》六項標準，涵蓋了高速鐵路項目從前期研究、設計、施工到運營全過程，是高速鐵路建設過程中綱領性的標準。《高速鐵路設計》系列標準包括《基礎設施》《通信信號》《供電》《工程接口》四項標準，是高速鐵路設計方面首部系統性和綜合性的標準。
兩個系列標準編制中，一是全方位納入具有我國自主知識產權的III型板式無砟軌道、CTCS列控系統、高速鐵路列車荷載圖式等優勢核心技術，以及我國高速鐵路建設運營管理經驗；二是將我國高速鐵路設計規范、路基壓實標準等重要標準作為引用標準，顯著提升了中國高速鐵路標準的國際影響力和話語權。
2022年7月，中央電視臺多個頻道對UIC《高速鐵路設計》系列標準的發布實施進行了專門報道，這既是對我國主持編制的《高速鐵路設計》系列標準的認可，更是對中國高速鐵路標準國際化工作的最大肯定。同時，《高速鐵路實施》系列標準中的《可行性》和《高速鐵路設計》系列標準中的《供電》兩項標準獲得國際鐵路聯盟“標準化杰出獎”。
在高速鐵路標準國際化過程中，我們深刻感受到中外標準的差異還是非常大的，一是標準體系不同：我國鐵路標準按照產品裝備、工程建設、運營維護三類標準分別構建體系；而國外標準主要以產品裝備為主線，體系的概念較弱。二是中外建設理念不同：我國高速鐵路廣泛采用以橋代路，節約土地和工期，強調旅客乘坐舒適性；國外鐵路廣泛采用路基形式，適應地形變化，最大限度減輕對地形地貌的破壞。三是標準的表達形式不同：我國標準注重建設經驗的總結歸納，在標準中定要求、給參數；國外標準更偏重于原理方法，強調工程師發揮主體作用。四是一些重要的基礎性標準要求不同：比如，鋼材、水泥等原材料，路基填料分類、圍巖分級等重要的基礎性標準均存在差異。這些都給國際標準的制定帶來困難。另外，隨著我國主導、參與的國際標準日益增多，影響力日益增強，國外發達國家對我國主導編制的標準的警惕性和防備意識逐漸增強，在標準的征求意見和審查過程中會提出大量的意見，這給標準編制工作增加了很大難度，必須通過扎扎實實的工作予以解決。
近年來通過高速鐵路國際標準的制定，有幾點體會與大家共勉:一是要積極派員到國際組織中任職，并爭取擔任領導職位，可以顯著提升標準立項和審查中的話語權。二是要系統開展中國標準與國際主流標準對比研究，只有這樣，才能找準國際標準編制的切入點，提出容易讓各方接受的標準編制動議。三是要組建專業技術能力強、標準化經驗豐富、具有國際視野和思維習慣、善于溝通、相對穩定的國際標準編制團隊。我公司標準所有近30人，博士10余位，具備與國外同行同臺交流的能力和素質。四是在標準編制中，要兼容并蓄，求同存異地處理國內外相關標準要求。
主持人：
想請您簡要介紹一下國際鐵路聯盟（UIC）作為國際性標準化組織的基本情況，目前中國在該組織中的地位和作用如何，通過什么渠道和手段來不斷提升中國在該組織中的影響力和話語權。
倪光斌：
針對如何提升我國在國際標準組織中的影響力方面，我以國際鐵路聯盟（UIC）為例分享個人體會。國際鐵路聯盟（UIC）成立于1922年，總部設在法國巴黎，成員單位208個，覆蓋70個國家，是鐵路行業最具影響力的國際標準組織。UIC主要制訂通用性、基礎性或涉及多個專業間接口的國際標準，其標準是大多數國際鐵路項目要求采用的通用標準，適用范圍廣泛，覆蓋內容全面。目前，UIC標準含活頁冊共600余項。國際標準化組織ISO于2012年成立TC269鐵路應用技術委員會，開始介入鐵路標準編制，目前共有31項正式標準。
近年來，我國主持參與了UIC高速鐵路、列車網絡、制動系統等專業的60余項重要技術標準的制修訂，特別是主持完成的《高速鐵路實施》和《高速鐵路設計》兩個系列共10項高速鐵路系統級國際標準，填補了高速鐵路設計等關鍵領域的國際標準空白，為世界高鐵建設運營貢獻了中國方案。此外，中國專家還擔任了UIC亞太區主席、高速鐵路技術委員會主席、國際鐵路研究理事會副主席等重要職務，中國鐵路已經成為UIC標準制定的活躍力量。
在提升中國在國際聯盟中的影響力和話語權方面，有幾點體會與大家分享：一是如剛才所說，要積極爭取國際組織中的領導職位，比如國鐵集團科信部霍保世同志擔任UIC高速委員會主席，為這兩個系列標準的承攬，以及其他標準和科研項目的承攬，都起到了非常大的推動作用。二是要爭取主辦或深度參與國際交流活動，通過“走出去”“請進來” 等方式，加強雙邊或多邊溝通，促進合作。三是要加強國際組織重點項目的前瞻性研究，全面了解國際鐵路技術發展趨勢及國際重點項目的制定方向，及時全面跟蹤、掌握、影響國際組織相關規則的改變。四是積極推動國內各相關單位共同參與國際組織相關活動，形成團隊合力，不斷提升我國的影響力和話語權。
專家簡介
倪光斌，中國鐵路經濟規劃研究院有限公司技術標準所原所長，標準大師，國鐵集團“百千萬人才”工程專業帶頭人，享受國務院政府特殊津貼，擔任中國工程建設標準化協會鐵道分會副會長秘書長，中國鐵道學會橋隧委員會秘書長及隧道專業委員會副主席，榮獲詹天佑貢獻獎、詹天佑成就獎。30多年來，該同志一直從事鐵路工程基礎研究、標準編制和管理工作，參與制定鐵路標準化政策制度6項，主參編國家、行業和團體標準100余項，主導構建了國際領先、科學合理、貫穿鐵路全生命周期的鐵路工程建設標準體系；主編國際鐵路聯盟 (UIC)《高速鐵路實施》《高速鐵路設計》 等8項國際標準，首次納入中國高鐵核心關鍵技術，實現中國鐵路標準國際化工作歷史性突破，榮獲UIC標準化杰出獎；主持參與國家、鐵路行業重大重點科研課題50余項，榮獲國家科學技術進步二等獎1項，鐵道科技特等獎、一等獎等省級部獎17項，獲得國家專利80余項，發表著作5部、論文30余篇。
