實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略  

促進(jìn)科技與標(biāo)準(zhǔn)化融合發(fā)展

——在中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化論壇上的講話(huà)
 

中國(guó)工程院院士、全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任、科技部原副部長(zhǎng)、建設(shè)部原副部長(zhǎng)黃衛(wèi) 

 

各位代表、同志們：

2003年，我到建設(shè)部工作的時(shí)候，就分管標(biāo)準(zhǔn)工作，在建設(shè)部工作了5年多的時(shí)間，分管標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變過(guò)。我對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作者是很有感情的。我還編寫(xiě)過(guò)好幾個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。所以，在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神之際，中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，受廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及國(guó)家有關(guān)部門(mén)委托，在廣西南寧市舉行中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化論壇，同時(shí)召開(kāi)2023年學(xué)術(shù)大會(huì)暨標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮，邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家共商我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新發(fā)展大計(jì)，十分及時(shí)、非常必要，也很有意義。

黨的二十大對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化作了深入闡述，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)部署，明確要求加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確提出，要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平。標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新是推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，在“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐引領(lǐng)作用。此次大會(huì)以“深化標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化交流合作，服務(wù)‘一帶一路’高質(zhì)量建設(shè)”為主題，展現(xiàn)了為標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新謀劃全局的全球視野。借此機(jī)會(huì)，熱烈祝賀大會(huì)的順利召開(kāi)，向廣大科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作者致以親切問(wèn)候！向榮獲標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！

作為一名科技和管理工作者，我曾長(zhǎng)期在科學(xué)研究和工程建設(shè)領(lǐng)域工作，對(duì)科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作有著很深的感情、切身的經(jīng)歷和深刻的體會(huì)，借此機(jī)會(huì)，對(duì)科技標(biāo)準(zhǔn)工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)體會(huì)，供大家參考。
 

一、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作有效互動(dòng)和融合發(fā)展
 

科技是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，智能化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化日新月異。未來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和先行使命將會(huì)更加突出，標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新關(guān)系愈發(fā)緊密互動(dòng)。面對(duì)新時(shí)代、新征程、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在更加突出的核心地位，不斷完善科技創(chuàng)新體系，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。
 

一是堅(jiān)持面向世界科技前沿，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平。要結(jié)合高新科技和卡脖子技術(shù)的自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，在兩化融合、新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、新能源、新材料等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域，同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
 

二是堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)行業(yè)的提質(zhì)改造，以及新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的快速健康發(fā)展，在重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新和宜居、韌性、智慧城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、綠色建筑、綠色建造等領(lǐng)域，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平，將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計(jì)劃的重要產(chǎn)出，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。
 

三是堅(jiān)持面向國(guó)家重大需求，以重大科技項(xiàng)目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，有效推動(dòng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升。要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新成果，促進(jìn)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化、工程化、產(chǎn)業(yè)化。
 

四是堅(jiān)持面向人民生命健康，提升城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。圍繞提高住宅建筑品質(zhì)、提升住房服務(wù)水平、健全綠色生產(chǎn)生活，加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升保障生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)水平，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
 

二、充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、完善科技創(chuàng)新體系和支撐高質(zhì)量發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位和作用
 

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，全球格局重構(gòu)引發(fā)國(guó)際規(guī)則重塑，標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際規(guī)則的重要組成部分日益成為各國(guó)博弈焦點(diǎn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為自愿性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要形式，是創(chuàng)新技術(shù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的重要手段。我在建設(shè)部工作期間，曾長(zhǎng)期分管標(biāo)準(zhǔn)定額工作。建設(shè)部歷任領(lǐng)導(dǎo)同志，包括原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委歷任領(lǐng)導(dǎo)同志，都高度重視工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了許多關(guān)懷和指導(dǎo)，出臺(tái)了一系列指導(dǎo)中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和推廣實(shí)施的政策和規(guī)定。我去建設(shè)部工作的時(shí)候，時(shí)任中央政治局委員、湖北省委書(shū)記俞正聲同志與我談話(huà)時(shí)說(shuō)：“你要非常地重視標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)部，一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是建筑市場(chǎng)，第三個(gè)是規(guī)劃，這是三項(xiàng)最重要的工作。”因此，協(xié)會(huì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作先行先試了三十多年，積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取得了許多開(kāi)創(chuàng)性成果。與其他領(lǐng)域相比，工程建設(shè)領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)歷史悠久，走在全國(guó)前列。近幾年來(lái)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已提升到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略層面，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和更多參與。《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)定位為“原創(chuàng)性、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)”，足以說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)這一新型市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的高度重視。我們?cè)诮ㄔO(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技成果推廣應(yīng)用等方面，都需要團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮更大作用。同時(shí)，我們?cè)跀U(kuò)大規(guī)則、制度、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作中，也需要團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮先行作用。中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)作為我國(guó)最早開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的社會(huì)組織，作為工程建設(shè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)，已經(jīng)制定發(fā)布了1800余項(xiàng)原創(chuàng)性、高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在編5000余項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)加大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有效供給，推動(dòng)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料等科技創(chuàng)新成果的工程應(yīng)用，服務(wù)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化、綠色化、智能化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。
 

習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前最重要的任務(wù)，就是擼起袖子加油干，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動(dòng)、見(jiàn)之于成效。”協(xié)會(huì)作為我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要標(biāo)桿和示范單位，應(yīng)切實(shí)肩負(fù)起黨和政府聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)化工作者的橋梁和紐帶職責(zé)，有效集思、匯智聚力，不忘初心、銘記傳統(tǒng)，緊密?chē)@“四個(gè)面向”，緊跟科技創(chuàng)新前沿步伐，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化綱要，朝著國(guó)際性專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定組織目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
 

一是要提高政治站位和戰(zhàn)略定位。堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)工作的使命、責(zé)任和定位，不斷提升協(xié)會(huì)的組織力、凝聚力、創(chuàng)新力、影響力，增強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科技工作者、從業(yè)者的政治引領(lǐng)和政治示范；更好地發(fā)揮政府與市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，將學(xué)術(shù)大會(huì)打造成高水平、高層次、高成效的科技標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新交流平臺(tái)，在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的制定和實(shí)施中當(dāng)好生力軍，在標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用，作出更大貢獻(xiàn)。
 

二是要做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)“專(zhuān)精特新”和“急難險(xiǎn)重”標(biāo)準(zhǔn)研制及實(shí)施應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，力求在更大范圍、更寬領(lǐng)域發(fā)揮協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)科技創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化中的支撐引領(lǐng)作用。
 

三是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)，更加注重協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，更加注重協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和效益。要把人才作為科技標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的核心要素，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的在激勵(lì)自主創(chuàng)新、統(tǒng)籌創(chuàng)新要素和資源中的積極作用，弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神和工匠精神，更好激勵(lì)釋放科技和標(biāo)準(zhǔn)化人才的創(chuàng)造力和創(chuàng)新活力，為支撐科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入正能量。
 

四是要堅(jiān)持國(guó)際視野，不斷提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。要更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)在推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的示范引領(lǐng)和國(guó)際化先行先試作用，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織及“一帶一路”相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織之間的交流合作，通過(guò)合作編制標(biāo)準(zhǔn)、共同舉辦活動(dòng)等，搭建多層級(jí)的廣泛交流與合作平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)品質(zhì)，幫助整個(gè)行業(yè)更加有效地融入全球化發(fā)展進(jìn)程，樹(shù)立中國(guó)制造、中國(guó)建造、中國(guó)智造品牌，為世界提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
 

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！