實施標準化綱要    促進高質量發展

——在標準科技創新獎頒獎典禮暨中國工程建設標準化學術大會上的講話

住房和城鄉建設部標準定額司副司長 王瑋

 

住房和城鄉建設部標準定額司副司長 王瑋

 

尊敬的宋春華部長、張綱參事、聶建國院士、張建民院士、徐建院士，王俊理事長，孫英總裁，各位領導，各位專家、同志們：

 

大家上午好！

 

今天，標準科技創新獎頒獎典禮大會暨中國工程建設標準化學術大會隆重召開，這是我國工程建設標準化領域的年度盛會。我謹代表住房和城鄉建設部標準定額司對大會的順利召開，以及榮獲標準科技創新獎的項目、單位和個人表示熱烈祝賀！向長期致力于工程建設標準科技創新事業發展的同志們致以衷心的感謝！

 

黨的二十大報告強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，實現高質量發展是中國式現代化的本質要求，指出要實施科技興國戰略，強化現代化建設人才支撐。近日，中共中央、國務院印發的《質量強國建設綱要》和2021年印發的《國家標準化發展綱要》是指導標準化工作中長期發展的綱領性文件，兩個《綱要》都強調科技和標準的互動發展在加快建設科技強國、質量強國中的重要作用。標準科技創新獎作為工程建設領域唯一的標準獎項，是推動工程建設領域科技與標準互動發展的重要平臺，自2018年設立以來，在全社會范圍引起廣泛關注，各方參與熱情持續高漲，行業影響力不斷擴大，推選出一大批高水平的標準科技創新成果、卓越貢獻單位和標準化領軍人才，形成以榜樣引領發展的巨大動能，為在全社會、全行業營造標準化良好氛圍發揮了積極的促進作用。本次大會以學習貫徹二十大精神為契機，以貫徹實施標準化綱要、促進行業高質量發展為主題，通過表彰先進、典型示范，進一步調動了廣大標準化工作者和有關單位的積極性和創造性。同時，邀請行業知名專家進行高端學術交流和深層研討，對于推動工程建設領域科技進步和高質量發展，鼓勵工程建設標準化領域全面學習貫徹黨的二十大報告精神，推進標準化工作改革發展行穩致遠，具有十分積極的意義和作用。

 

標準化工作是實現高質量發展的重要助力,新出臺的《質量強國建設綱要》將標準列為培育經濟發展優勢的五大核心要素之一。2021年出臺的《國家標準化發展綱要》，是新時代統籌推進標準化發展、加快構建推動高質量發展標準體系的綱領性文件，為標準化工作指明了方向、明確了任務。一分部署，九分落實。為深入貫徹實施《國家標準化發展綱要》，住房和城鄉建設部印發了《住房城鄉建設領域貫徹落實<國家標準化發展綱要>工作方案》，圍繞城鎮功能和設施完善、全面推進鄉村振興、城鄉建設綠色低碳發展、提升城市市政基礎設施建設水平、引領綠色生產生活、提高住宅建筑品質、推進城市綜合治理、加大標準國際化工作力度等九個重點領域的標準化工作，提出了26項具體措施；去年7月，住房和城鄉建設部會同國家發展改革委等15個部門聯合印發了《<國家標準化發展綱要> 行動計劃》，針對貫徹落實《國家標準化發展綱要》，部署了2023年年底前的重點工作，包括實施碳達峰碳中和標準化提升工程、實施新型基礎設施標準化專項行動、提高參與國際標準化活動水平等30余項任務和分工；今年1月召開的全國住房和城鄉建設工作會議，部署了12項重點工作，其中針對標準化工作明確提出“構建新型工程建設標準體系、推進中國-東盟工程建設標準的國際化對接與融合”等目標任務。

 

新時代新征程，新任務新挑戰。黨的二十大報告為工程建設事業高質量發展和標準化工作舉旗定向、擘畫藍圖，指出要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放；完善支持綠色發展的標準體系，發展綠色低碳產業。報告提出的“中國式現代化”新要求，深刻啟示工程建設標準化工作需要從中國式現代化的角度進行深入思考，要聚焦全領域、全過程，特別是圍繞綠色建筑、裝配式建筑、智能建造、城市更新、新城建、城市信息平臺和城市運行管理服務等重點領域開展工作。

 

人民群眾對住房和城鄉建設的要求已從“有沒有”轉向“好不好”，過去為解決“有沒有”形成的一些工作理念和工作方法，到了“好不好”階段必須及時作出調整。面對新形勢、新任務，我們要認真貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹黨中央、國務院關于標準化工作的決策部署和指示要求，深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》，深化標準化運行機制創新，強化標準實施應用創新，不斷推進標準化工作動力變革、質量變革、效益變革，努力實現工程建設標準化工作“四個轉變”。一是，要把堅持新發展理念和以人民為中心的發展思想作為標準化工作的出發點和落腳點，加快構建中國特色的技術法規和技術標準體制，加快建立以全文強制性規范為核心，推薦性標準和團體標準相配套的工程建設標準體系。二是，要加強技術立法研究，準確把握好全文強制性規范的強制屬性和違法必究的要求，加強工程建設強制性規范的宣貫培訓和實施落地。三是，要堅持統籌發展和協同發展。努力推進標準化工作國際國內協同發展、政府標準與市場標準協同發展，行業標準化工作與地方標準化工作協調發展，標準技術水平提升與管理效率提升協同發展，推進建立覆蓋全域的新型標準化體系，建設一支能打硬仗的人才隊伍，形成全社會知標、懂標、用標、守標的良好局面。四是要加大標準國際化工作力度，在學習融合和開拓創新兩個方面積極參與國際標準化戰略、政策和規則的制定，主動參與國際標準的編制，不斷加強雙邊、多邊標準國際化交流與合作。

 

中國工程建設標準化協會作為工程建設領域具有重要影響力的全國性專業標準組織，要堅持新發展理念，進一步落實以高質化、體系化、數字化、國際化為目標的發展路徑，集中力量在關鍵共性和“急難特新”等標準化重點領域取得突破性進展，為進一步推動工程建設標準化工作改革、加快構建推動高質量發展的標準體系發揮更大的作用：一是推動協會團體標準做強做優做大，制定原創性、引領性、高質量的團體標準，增強團體標準的權威性，提高團體標準采信度，形成一批質量高、影響大、應用廣、叫得響的協會標準。二是建立需求導向的標準制定模式，圍繞實施國家重大戰略，圍繞新技術、新產業、新業態、新模式，主動對接重大工程、產業政策、國際貿易，推動建立廣覆蓋、多層次、系統化的協會標準體系。三是建立標準制定、檢測、認證一體化工作機制，推動協會標準在招投標、合同履約等市場活動中實施應用，打造協會團體標準品牌。四是堅持創新引領，不斷推進協會標準的數字化、網絡化、智能化、國際化。

 

同志們，黨的二十大描繪了全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖和實踐路徑，為未來五年發展制定了大政方針、作出了全面部署。希望全體標準化工作者心往一處想，勁往一處使，堅定信心、守正創新，一年接著一年干，一件事情接著一件事情辦，促進標準化工作在構建新發展格局中發揮更大作用，促進經濟社會高質量發展，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家新篇章貢獻力量。

 

最后，預祝大會取得圓滿成功！

謝謝大家！