9月8日,由住房和城鄉建設部標準定額司組織的工程建設團體標準調研座談會在京召開。此次會議旨在貫徹落實《國家標準化發展綱要》,深化工程建設標準化工作改革,加強對工程建設團體標準的指導監督和管理,研究工程建設團體標準規范優質發展的政策和措施。
住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋、國家市場監督管理總局標準創新管理司處長袁曉鵬出席會議并講話。出席會議的負責同志還有住房和城鄉建設部標準定額司實施指導監督處處長聶明學、二級調研員江冰,住房和城鄉建設部標準定額研究所副所長李大偉等。來自住房城鄉建設領域相關協會、學會的負責同志,有關省市工程建設標準化管理機構的負責同志,以及其他有關單位負責同志等60余人,以線上線下形式參加會議。會議由住房和城鄉建設部標準定額司實施指導監督處處長聶明學主持。
住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋
王瑋副司長在講話中指出,團體標準是工程建設標準化改革創新的重要內容,方方面面都很關注,希望通過此次調研,進一步掌握工程建設團體標準的發展成果、最新進展和改革訴求,學協會之間要互學互鑒、共同提高。王瑋副司長強調,團體標準作為新型工程建設標準體系的重要組成部分,在推進住房和城鄉建設高質量發展中發揮著越來越重要的支撐和引領作用,要站在更高的站位、更寬的視野、更準的定位、更實的措施,扎實推進工程建設團體標準化工作改革,努力推進工程建設團體標準規范優質發展。
同時,王瑋副司長就如何進一步做好住房和城鄉建設領域團體標準工作提出了四點意見:
第一,工程建設團體標準發展迅猛。在國家相關標準化戰略政策的指引下,住房城鄉建設領域的團體標準呈現了迅猛的發展勢頭,整體質量水平不斷提高。相關協會、學會在市場化程度高,產業創新活躍和技術發展較成熟的領域,充分發揮自身的組織優勢、專業優勢、人才和信息優勢,制定發布了一大批實用、先進、基礎性和前瞻性并舉的原創性、高質量的團隊標準,為提升行業技術發展水平和企業市場競爭力提供了有力的技術支撐。第二,要正確認識團體標準的地位和作用。一是培育發展團體標準是政府職能轉變的必然要求。二是團體標準是政府標準的有效補充。三是培育發展團體標準有助于經濟社會高質量發展。四是團體標準有效助力高水平對外開放。第三,工程建設團體標準要更好服務住房城鄉建設事業新格局。一是圍繞落實新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略進一步加強標準科技創新。二是推動綠色低碳轉型發展。三是加快工程建設團體標準由單一技術為主向產業、服務等工程建設全域轉變。四是加快推進工程建設團體標準國際化。第四,加強團體標準制定組織能力建設,促進工程建設團體標準規范優質發展。一是加強團體標準制定主體的標準化工作能力建設。二是積極探索團體標準的推廣應用渠道。三是強化團體標準的社會監督和政府監督。四是支持鼓勵建立團體標準的激勵政策和保障措施。
國家市場監督管理總局標準創新管理司處長袁曉鵬
袁曉鵬處長在講話中,首先充分肯定了工程建設團體標準調研座談會召開的重要意義。他指出,自從2015年國務院深化標準化工作改革方案提出培育發展團體標準的重大改革創新舉措以來,在社會團體、企業、政府部門、科研機構、用戶等多方共同努力和積極推動下,改革工作進展順利,團體標準發展勢頭良好。截至目前,團體標準政策體系初步建立,團體標準組織體系初步形成,團體標準作用日益凸顯。在工程建設領域,中國工程建設標準化協會發揮了重要的示范標桿作用,在新冠疫情初期,與建設火神山雷神山醫院的速度同步,于2020年2月6日,批準發布了團體標準《新型冠狀病毒感染的肺炎傳染病應急醫療設施設計標準》T/CECS661-2020,彰顯了協會的社會責任和擔當,同時,通過及時轉化為國際標準,為我國乃至世界疫情防控發揮了重要作用。
袁曉鵬強調,面對新形勢、新要求,我們要有新擔當、新作為,深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》精神,釋放市場主體標準化活力,堅持“市場化、高質化、體系化、國際化”,大力發展團體標準,促進標準供給結構優化,助力高技術創新、促進高水平開發、引領高。一是市場化,堅持面向市場,制定“管用的團體標準”。要認真開展市場調研,充分把握市場的需求,廣泛傾聽相關各方的意見,做“市場需要的標準、真正管用的標準”,特別是要圍繞新技術、新業態、新模式、新產業對團體標準的需求,多做一些填補空白的標準。二是高質化,堅持獨立創新,做“原創的團體標準”。要加強標準制定流程管理,嚴把團體標準化質量關,遵循開放、透明、公平的原則,面向這個科技創新前沿、面向經濟社會發展重大需求,推動科技創新成果轉化,提高團體標準制定的科學性和創新性水平。三是體系化,堅持系統觀念,打造“創新的標準鏈”。要緊密圍繞提升產業鏈供應鏈現代化水平,服務形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈的部署要求,系統謀劃、前瞻布局相關團體標準化的工作。四是國際化,堅持國際共建,做“共享的標準”。要主動放眼國際,積極參與國際標準治理體系建設,在我國科技創新領先、產業優勢明顯、國際貿易量大的領域,推動團體標準國際化。
經驗交流環節,中國工程建設標準化協會、中國城市科學研究會、中國建筑學會、中國土木工程學會、中國勘察設計協會、中國建筑業協會、中國市政工程協會、廣東省建設科技與標準化協會、廣西工程建設標準化協會、中國城鎮供熱協會等有關協會、學會分別從標準體系建設、強化標準管理、服務國家重大戰略和行業需求、學術交流、標準宣傳推廣和實施應用、標準國際化探索等方面進行了經驗分享和工作交流。
座談討論環節,與會領導和專家深入交流了工程建設團體標準培育發展中的經驗體會,遇到的困難、問題和不足,研討了破解阻礙團體標準健康有序發展難題的對策措施,提出了一些對工程建設團體標準健康發展賦有建設性的意見和建議。大家表示,本次調研會開得非常及時必要,為協會、學會提供了一個非常好的交流學習平臺,深受啟發,很有收獲,為工程建設團體標準進一步健康有序發展奠定了良好基礎。