系統全面  對標國際  全過程控制
專家解讀《建筑與市政工程無障礙通用規范》

 
北京市建筑設計研究院有限公司副總建筑師焦艦解讀《建筑與市政工程無障礙通用規范》

4月2日，住房和城鄉建設部會同中國殘疾人聯合會召開了《建筑與市政工程無障礙通用規范》（以下簡稱《規范》）宣貫新聞發布會。會上，北京市建筑設計研究院有限公司副總建筑師焦艦代表主編單位對《規范》進行了解讀。
該《規范》以保障無障礙設施建設的安全性、便利性、系統性為主要目的，對無障礙通行、服務、信息交流設施建設以及無障礙設施施工驗收和維護等作出了較為系統的規定。標準水平得到提升，有關指標與技術要求與國際先進水平基本一致。從執行效力上講，《規范》為工程建設領域全文強制性規范，所有條文必須嚴格執行。

《規范》是規范市政和建筑工程中無障礙設施的建設和運行維護的全文強制性國家標準，更加全面、系統，更具強制力。服務對象以老年人和殘疾人需求為主，兼顧各類人群。目標水平突出宜居、人文城市的建設，在內容架構、設施構成等方面與國際發達國家接軌，技術指標設置與國際先進水平基本一致。

一是系統全面，全過程控制。《規范》首次對無障礙設施進行分類，分類方式與發達國家基本一致，分為無障礙通行設施、服務設施（包含衛生設施）、信息交流設施，并在設計方面分別作出規定。例如，針對通行設施，規定了無障礙通道、出入口、電梯、臺階、扶手、機動車停車位等要求；針對服務設施，規定了無障礙廁所、公共浴室、客房、輪椅席位、低位服務設施等要求；針對信息交流設施，規定了標識和信息輔助服務設施等要求。同時，在施工方面，規定無障礙設施應作為子分部工程進行專項驗收；在運行維護方面，規定無障礙設施應明確維護責任人，并定期進行檢查，確保安全性、功能性和系統性要求。

二是對標國際，提升水平。重點與英國、美國、德國、日本等國家和國際殘疾人奧林匹克委員會等國際組織的法規、標準進行比對，對設施的舒適性、安全性進行了提升。輪椅坡道坡度、無障礙廁位尺寸、輪椅席位尺寸等指標參考國際標準，設置更加舒適；對坡口高差、門檻、盲道等近年反應較多或容易引起安全事故的問題，從安全角度作出應對。例如，輪椅坡道方面，將坡度要求從1：8提升至1：12，避免使用者體力不支時的安全隱患；將通行凈寬從1.00米提高到1.20米，保障各類輪椅均可正常通行。空間尺寸方面，將無障礙廁位由1.80米×1.00米加大為1.80米×1.50米，為輪椅進入后調整角度和回轉提供空間；將輪椅席位由1.10米×0.80米加大為1.30米×0.80米，滿足使用者手臂推動輪椅時所需的空間以及輪椅進出席位時的移動空間。首次增加了信息無障礙要求，對無障礙標識、網絡通信設備、過街音響提示裝置等作出規定，保證使用人群對信息的獲取和利用。首次規定門不應設門檻和擋塊，門口有高差時應以坡度不大于1：10的斜面過渡，緣石坡道的坡口與車行道之間應無高差，解決近年群眾反映較多的門檻、坡口高差引發安全事故的問題。