同根同源一家親  重情守義繪藍圖

工程建設標準服務城鄉有效投資座談會

在京召開

中國工程建設標準化協會與中國計劃出版社簽署戰略合作協議

 

東風和煦，草木發華，又是一年春色如許。4月6日，中國工程建設標準化協會、中國計劃出版社有限公司（以下簡稱“中國計劃出版社”）聯合主辦的工程建設標準服務城鄉有效投資座談會在北京召開。會議還就中國工程建設標準化協會與中國計劃出版社戰略合作相關事宜進行研討，并簽署戰略合作協議。

此次會議旨在深入貫徹實施《國家標準化發展綱要》和《住房城鄉建設領域貫徹落實<國家標準化發展綱要>工作方案》，加快團體標準培優發展，更好服務國家重大戰略實施和經濟社會發展，有效支撐住房和城鄉建設事業高質量發展需求，提升工程項目投資建設水平。國家發展改革委員會投資司副司長韓志峰、住房城鄉建設部標準定額司副司長王瑋；原建設部總經濟師、標準定額司司長，中國工程建設標準化協會原理事長徐義屏；中國計劃出版社社長周昌恩、副社長陳章鴻、副總經理周康青、編審委員會主任孫曉巖、工程建設編輯部主任趙文斌，中國工程建設標準化協會副理事長兼秘書長張志新、副理事長兼常務副秘書長王國華、副秘書長蔡成軍、副秘書長兼技術標準部主任張弛等出席。蔡成軍主持會議。
 

韓志峰副司長在講話中對中國工程建設標準化協會與中國計劃出版社長期開展良好合作、共同圍繞國家發改委和住房城鄉建設部重點工作作出的貢獻進行了充分肯定。他指出，標準在經濟社會發展中發揮重要作用，一方面標準工作要思考如何更好地貫徹政府對經濟社會建設的公共管理要求，另一方面要思考如何更好地體現社會改革、技術進步的要求，更好地適應市場經濟發展需求。此次座談會的召開非常有意義，相信將會推動各方進一步加強合作，為經濟社會發展貢獻更大力量。
 

王瑋副司長在講話中對工程建設標準如何更好地服務城鄉有效投資、標準在造價等領域發揮的作用等問題進行了分析和總結。同時，他表示，中國工程建設標準化協會和中國計劃出版社都是行業內歷史悠久、有影響力的單位。雙方開展戰略性合作，尤其是標準服務投資類的合作很有意義。兩家單位資源共享、更新思路開展合作，共同推進標準化改革，這是一種工作機制上的創新，期待這種戰略合作能取得更大成效。
 

周昌恩社長在致辭中回顧了中國計劃出版社35年發展歷程。同時，他表示，中國計劃出版社是中國工程建設標準化協會合作最早、攜手最久、感情最深的出版單位。中國工程建設標準化協會作為國內最早一批開展團體標準制定工作的社會團體，在全社會和行業內有很高的認可度。在國家發改委投資司、住房城鄉建設部標準定額司的指導、支持下，至今雙方合作出版了500多種圖書、標準。30多年來，兩家單位充分發揮各自優勢，共同服務于國家發改委、住房城鄉建設部，為我國經濟發展和工程建設發揮了重要作用，并建立了35年恒久穩定、互信、共贏的合作關系。在當前我國經濟邁入新發展階段的形勢下，中國計劃出版社將與中國工程建設標準化協會開展全面戰略合作。
 

會上，老領導徐義屏回顧了近十幾年來標準定額領域的重要事件，特別是1986年9月5日原國家計委《關于請中國工程建設標準化委員會負責組織推薦性工程建設標準試點工作的通知》出臺的背景、發揮的重大作用和意義，中國計劃出版社的成立，中國工程建設標準化協會和中國計劃出版社之間開展長期、穩定、友好合作的歷程。他回憶，1983年起，在原國家計委主管下，工程建設標準定額工作實現了快速發展：

第一，原國家計委領導提出，在切實履行好建設實施階段標準定額工作的同時，要開拓并且大力加強為宏觀調控、為建設投資控制服務的標準定額工作。為貫徹這一指示，中國計劃出版社陸續出版了《建設項目經濟評價方法與參數》等，在此基礎上還以建設項目為對象，編制出版了建設標準、投資估算指標、工期定額、用地指標等。

第二，原國家計委領導強調，工程建設領域是市場機制相當活躍的一個領域，它在許多方面、許多環節都顯示出強烈的競爭性。標準定額是為建設服務的基礎工作，要適應這一特點并思考進行標準體制改革。1986年9月5日，原國家計委發布《關于請中國工程建設標準化委員會負責組織推薦性工程建設標準試點工作的通知》，決定開展兩方面改革：一是改變過去單純由政府行政部門組織編制發布強制性標準的方式，委托社會團體開展推薦性標準編制工作，并將兩者結合起來，形成強制性標準和推薦性標準相結合的體制；二是政府行政部門主要管理工程建設強制性標準，推薦性標準則由社會團體組織管理，形成政府部門管理強制性標準和社會團體管理推薦性標準的管理體制。這一思路，為我國標準體制改革創新發展提供了新方向。

第三，原國家計委領導指示，要狠抓基本建設的基礎工作，而工程建設標準定額就是一項很重要的基礎工作。同時提出，要采取用體系標準形式，加強標準制定的計劃性及工程標準定額管理的科學性，以解決我國工程建設標準數量不足，構成不合理、不配套、不協調的問題。按照這一指示，梳理出當時急需編制的標準定額約2400項。隨著標準定額事業發展、相關業務開拓速度加快，標準定額出版物大量增加，而國家計委當時還沒有成立委屬出版社。1986年，我們向時任國務委員兼國家計委主任的宋平同志匯報請示成立中國計劃出版社的設想和方案。1987年，原國家計委報經國家出版部門批準，中國計劃出版社正式成立，主要承擔標準定額等領域的出版工作。在中國計劃出版社成立的第一年，即出版了由中國工程建設標準化協會前身中國工程建設標準化委員會編制的《工程建設標準規范工作學習研究班輔導材料》，兩家單位自此建立起長達35年的穩定、友好合作關系。
 

徐義屏老領導深情期望，兩家單位要賡續傳統，繼續加強合作，放眼長遠、服務大局。他指出，此次座談會圍繞工程建設標準如何服務城鄉有效投資開展研討，很有意義。中國工程建設標準化協會與中國計劃出版社應該具有共同的初心和使命，此次建立長期戰略性合作關系，將進一步鞏固雙方互信共贏的合作關系和友好情誼，共同為建設事業貢獻力量。
 

張志新副理事長在講話中對各位領導撥冗出席此次座談會表示熱烈的歡迎和誠摯的敬意，并對長期以來對中國工程建設標準化協會工作給予的厚愛、關懷、支持、幫助表示衷心的感謝。他介紹了協會目前標準化工作的改革發展情況，并強調，中國工程建設標準化協會要牢記部委重托，履職標準使命，嚴把標準質量，以標準立會、以標準興會，特別是要抓好標準的實施推廣應用。他指出，中國工程建設標準化協會與中國計劃出版社同是國家部委“大樹”上的“枝椏”，在長期友好合作過程中建立了兄弟般的情誼，始終保持愉快、和諧、互幫互讓、重情守義的良好關系。中國工程建設標準化協會非常愿意與中國計劃出版社在標準化出版方面繼續實現合作共贏，而且長期保持這樣一種歷史傳承關系。未來，兩家單位將在標準信息化、數字化等方面合作開展相關工作，樹立協會標準品牌，維護知識產權，加強推廣正版、高質量的精品團體標準，嚴厲打擊盜版并消除其帶來的惡劣影響。 

中國工程建設標準化協會和中國計劃出版社同根同源，手足情深。1987年4月1日，經原國家計委和國家出版部門批準，中國計劃出版社正式成立；1986年9月5日，原國家計委授權委托中國工程建設標準化協會開展推薦性工程建設標準編制試點。基于共同的初心和使命，雙方建立了長期穩定、互信共贏的合作關系和友好情誼。當前，我國經濟進入新發展階段，為更好服務構建新發展格局，全面貫徹落實《國家標準化發展綱要》，推進工程建設領域高質量發展，服務“一帶一路”建設，中國工程建設標準化協會和中國計劃出版社本著“賡續傳統、服務大局、放眼長遠”的合作理念簽署了戰略合作協議。根據協議，未來5年雙方將在中國工程建設標準化協會標準（CECS標準）編制出版、CECS標準版權保護、標準數字化建設、標準化宣傳、標準化政策研究、標準化咨詢與成果推廣等領域開展合作。