北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化辦公室調(diào)研員  韓迪

習(xí)近平總書記指出“2022年冬奧會(huì)在北京舉辦是中國(guó)體育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同世界奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展開創(chuàng)雙贏局面的重要契機(jī)”“國(guó)際社會(huì)期待聽到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案”。隨著國(guó)際奧委會(huì)發(fā)出“本次奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館令人嘆為觀止” “一屆真正無(wú)與倫比的冬奧會(huì)”的肯定，我們開始思考和探索如何推動(dòng)為“綠色奧運(yùn)”而生、國(guó)際上獨(dú)一無(wú)二的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在全國(guó)乃至全世界發(fā)揮更大作用，把北京的“綠色辦奧”理念延伸至全世界，將北京冬奧實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的做法推廣到世界其他地區(qū)，推動(dòng)“京津冀標(biāo)準(zhǔn)”走出去，引領(lǐng)世界冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館綠色建設(shè)，積極推動(dòng)全國(guó)和世界冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我們將時(shí)間拉回到2018年，當(dāng)時(shí)，北京成功申報(bào)2022年冬奧會(huì)后，正在積極開展冰雪場(chǎng)館建設(shè)，因?yàn)槲覀兂兄Z的是綠色奧運(yùn)，經(jīng)過(guò)美國(guó)LEED標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的一番運(yùn)作，國(guó)際奧委會(huì)建議我們采用美國(guó)LEED標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)我們所有的場(chǎng)館，眾所周知，采用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)就意味著產(chǎn)業(yè)、建材、市場(chǎng)、技術(shù)等一系列的壟斷輸入和評(píng)定，我們北京冬奧組委兩次召開會(huì)議，專門商討對(duì)策，參會(huì)的北京市規(guī)劃部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和與會(huì)專家，一再表示冬奧會(huì)在中國(guó)北京舉辦，用我們自己國(guó)家的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，這不僅是技術(shù)問(wèn)題，更是政治立場(chǎng)，在中國(guó)舉辦冬奧會(huì)必須用中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。北京冬奧組委的組織下，專家通過(guò)逐條對(duì)比，我們的標(biāo)準(zhǔn)比美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)更適合中國(guó)，也比美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求更細(xì)更多，而且，世界上美國(guó)、德國(guó)、日本等所有國(guó)家均沒(méi)有針對(duì)室外雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館綠色評(píng)價(jià)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)的LEED標(biāo)準(zhǔn)也不適用室外冰雪場(chǎng)；于是，我們北京市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管部門決定，集中力量馬上組織編制《綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)北京冬奧組委組織多次據(jù)理力爭(zhēng)、反復(fù)研究磋商，國(guó)際奧委會(huì)最終同意我們用中國(guó)的綠色標(biāo)準(zhǔn)。在據(jù)理力爭(zhēng)的過(guò)程中，我及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了相關(guān)情況，本屆冬奧會(huì)要建設(shè)和改造的雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館是北京3座，河北4座，我建議聯(lián)合北京、河北、天津住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一起編一本京津冀標(biāo)準(zhǔn)，為高效高質(zhì)量完成此項(xiàng)工作，建議組織國(guó)內(nèi)頂尖技術(shù)團(tuán)隊(duì)——清華大學(xué)、中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司等8家主編單位、4家參編單位共同編制，得到我們委領(lǐng)導(dǎo)的支持和河北、天津住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的積極響應(yīng)，隨后，由我委牽頭成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專家團(tuán)隊(duì)，制定了標(biāo)準(zhǔn)制定方案，短短的三個(gè)月完成了《綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）編制工作，我們用征求意見(jiàn)稿對(duì)當(dāng)時(shí)所有7個(gè)場(chǎng)館進(jìn)行了預(yù)評(píng)估，通過(guò)預(yù)評(píng)估，再對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行調(diào)整和完善，同年京津冀三地同時(shí)發(fā)布，于2019年1月1日共同實(shí)施，也同步推出地方標(biāo)準(zhǔn)外文版?！稑?biāo)準(zhǔn)》有效地指導(dǎo)了冬奧場(chǎng)館的綠色建設(shè)工作，充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展要求和前瞻性技術(shù)創(chuàng)新理念，為將北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)提供了技術(shù)保障。該標(biāo)準(zhǔn)也是工程建設(shè)領(lǐng)域第一部京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)過(guò)程中我委的女同胞們，北京冬奧組委總體策劃部劉新平女處長(zhǎng)和中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司的曾宇、曾捷、謝琳娜幾位巾幗女專家經(jīng)常工作到深夜，多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，深入研究各項(xiàng)指標(biāo)，承擔(dān)很多編制和評(píng)價(jià)工作。

下面簡(jiǎn)要介紹一下《標(biāo)準(zhǔn)》的特點(diǎn)、作用、實(shí)踐、成就和下一步打算：

一、作為國(guó)際首部綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具有多項(xiàng)創(chuàng)新

1.針對(duì)雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館這類室外特殊建筑和構(gòu)筑物類型的特點(diǎn)，突出原生生態(tài)環(huán)境保護(hù)；   

2.充分利用融雪水、太陽(yáng)能、風(fēng)能，最大化資源節(jié)約與降低碳排放；

3.以人為本，引導(dǎo)群眾廣泛參與冰雪運(yùn)動(dòng)；

4.第七章管理與創(chuàng)新，對(duì)于智慧工地、綠色施工提出了要求，實(shí)現(xiàn)科技奧運(yùn)、創(chuàng)新理念。

二、《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)奧運(yùn)雪上場(chǎng)館的設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)發(fā)揮了技術(shù)支撐作用

《標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)結(jié)果由低到高劃分為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)四個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約、健康與人文等指標(biāo)構(gòu)成，既有控制項(xiàng)，也有評(píng)分項(xiàng)，特別設(shè)置了管理和創(chuàng)新，做為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的加分項(xiàng)。得分越高，綠色建筑等級(jí)越高。北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》先后對(duì)國(guó)家高山滑雪中心、國(guó)家雪車雪橇中心、首鋼滑雪大跳臺(tái)中心3個(gè)新建雪上場(chǎng)館開展了綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)審工作，均獲得綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館三星級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)（最高節(jié)能星級(jí)）。

河北省也依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)張家口賽區(qū)冬季兩項(xiàng)中心項(xiàng)目、北歐中心越野滑雪場(chǎng)項(xiàng)目、北歐中心跳臺(tái)滑雪場(chǎng)和訓(xùn)練項(xiàng)目發(fā)放了三星綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。

三、《標(biāo)準(zhǔn)》是北京市落實(shí)“雙碳”政策、綠色辦奧理念的生動(dòng)實(shí)踐

北京延慶賽區(qū)按照《標(biāo)準(zhǔn)》“生態(tài)優(yōu)先”采用樹木移植、表土剝離的要求，成功修復(fù)了賽區(qū)185萬(wàn)平方米的建設(shè)用地。同時(shí)，就地取材、因地制宜，形成了石墻、石屋等濃郁的北方山村文化特色。真正做到了辦奧的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少碳排放、保護(hù)生物多樣性。按照《標(biāo)準(zhǔn)》融雪水等要求，綠色建材用量比例、人工造雪采用非傳統(tǒng)水源比例和利用率均達(dá)到100%。

四、《標(biāo)準(zhǔn)》得到了高度認(rèn)可

2021年，《標(biāo)準(zhǔn)》獲得中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)組織評(píng)選的國(guó)家“標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)和北京市優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一等獎(jiǎng)。

今年2月9日，在北京冬奧會(huì)召開期間，我參加了國(guó)際奧委會(huì)和北京冬奧組委組織召開《標(biāo)準(zhǔn)》交流會(huì)，國(guó)際奧委會(huì)企業(yè)和可持續(xù)發(fā)展部部長(zhǎng)瑪利亞·塞洛斯女士、國(guó)際奧委會(huì)可持續(xù)性負(fù)責(zé)人米歇爾·勒邁特女士對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容非常認(rèn)可并給予高度評(píng)價(jià)和肯定，對(duì)低碳節(jié)能、“BIM+GIS”等新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用和創(chuàng)新性指標(biāo)的設(shè)定感到驚喜和興奮。她們表示通過(guò)北京冬奧會(huì)才知道此前全球還沒(méi)有類似的綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，《標(biāo)準(zhǔn)》極具創(chuàng)新性和前瞻性，目前國(guó)際上沒(méi)有相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，該《標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)為今后其他國(guó)家的冬奧會(huì)場(chǎng)館規(guī)劃設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)和借鑒；同時(shí)也表示中國(guó)承諾2022年冬奧會(huì)將帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，并新建和改造270多座冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，建議將《標(biāo)準(zhǔn)》上升至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。

五、弘揚(yáng)冬奧精神，助力“雙碳”目標(biāo)

為繼承和發(fā)揚(yáng)該《標(biāo)準(zhǔn)》作為奧運(yùn)遺產(chǎn)在北京冬奧會(huì)在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域中的作用，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、北京市市場(chǎng)監(jiān)管局、北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)以及北京冬奧組委總體策劃部組織相關(guān)部門、單位和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展了一系列圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》提升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和冬奧會(huì)標(biāo)準(zhǔn)可行性研究和探索，召開多次會(huì)議，也得到了河北、天津住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的積極響應(yīng)，得到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司的大力支持和指導(dǎo)。我們也正準(zhǔn)備抓住舉辦北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)的契機(jī)，通過(guò)北京冬奧組委，得到國(guó)際奧委會(huì)的支持，將《標(biāo)準(zhǔn)》翻譯成意大利語(yǔ)供米蘭2026年冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)使用，同時(shí)也在推進(jìn)上升為國(guó)標(biāo)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將可持續(xù)的愿景貫穿“向未來(lái)”，發(fā)出中國(guó)北京聲音，將《標(biāo)準(zhǔn)》的“綠色 創(chuàng)新 雙碳” 理念和中國(guó)智慧貢獻(xiàn)給世界冬奧會(huì)舉辦國(guó)共享，為國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)留下中國(guó)寶貴遺產(chǎn)。

故事講完了，謝謝大家的聆聽，可能在座的很多委巾幗英雄也是我們編制組的成員，希望我們女性的力量在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過(guò)程中繼續(xù)展現(xiàn)，推進(jìn)可持續(xù)，一起向未來(lái)。