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中國工程建設標準化協會

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住建部標準定額司副司長王瑋出席首屆工程建設標準國際化論壇并講話
作者:admin 單位:中國工程建設標準化協會
首屆工程建設標準國際化論壇在上海舉辦
住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋在論壇發表講話,指出以改革創新為動力,積極推進工程建設標準國際化進程
 
2021年世界城市日中國主場活動之一的“首屆工程建設標準國際化論壇”11月1日在上海成功舉辦,本次論壇以“標準成就美好城市”為主題 。住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋在論壇講話中指出,推進工程建設標準國際化事業發展,要構建國際化的、新型工程建設標準體系;發揮各方積極性,鼓勵地方、行業、企業先行先試;抓緊培育和發展工程建設標準國際化專業團體;并積極參加國際標準化活動。

首屆工程建設標準國際化論壇由上海市住房和城鄉建設管理委員會、市場監督管理局聯合主辦,上海工程建設標準國際化促進中心承辦。住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋、上海市住房和城鄉建設管理委員會副主任裴曉、上海市市場監督管理局副局長朱明出席論壇并致辭,中建八局董事長、上海工程建設標準國際化促進中心理事長李永明,英國標準協會大中華區董事總經理張翼翔,美國國家標準化機構中國首席代表許方分別作主旨演講。會議由上海市勘察設計標準化專業技術委員會主任楊聯萍主持。

住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋
住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋在講話中指出,黨的十九屆四中全會提出,要建設更高水平開放型經濟新體制,以規則、規制、管理、標準等制度型開放為重點,適應、接軌、推動創新國際規則和經濟秩序,以對外全方位開放助推國內全面深化改革。標準作為經濟活動和社會發展的技術支撐,作為國家治理的基礎性制度,作為國際交流的通用語言,在新時代推動高質量發展中發揮著重要的基礎性和引領性作用。
近來,黨中央、國務院圍繞新型城鎮化建設、鄉村全面振興、綠色低碳發展等印發了一系列重要文件。最近頒布的《國家標準化發展綱要》明確了我國標準化發展要實現的“四個轉變”,形成結構優化、先進合理、國際兼容的標準體系。為落實好《國家標準化發展綱要》,起草了住房城鄉建設系統的工作方案,就全面提升城市品質、農村人居環境、綠色低碳建筑、安全防災風險、加快數字建設、推進標準國際化等內容明確了任務和分工。
王瑋在講話中介紹,按照住房和城鄉建設部領導要求,住房和城鄉建設部標準定額司組織密集調研對2015年以來啟動的工程建設標準化改革主要任務及已頒布的全文強制規范進行評估,對標準國際化改革創新中存在的突出問題研究破解之道。完成了與財政部利用世界銀行貸款開展的“中國工程建設標準一帶一路國際化政策研究”,針對中國工程建設標準在“一帶一路”國家應用情況展開調研,提出加快推進中國工程建設標準國際化的政策措施,努力實踐與沿線國家政策、規則、標準三位一體的聯通。《中國工程建設標準在“一帶一路”國家應用案例集》已經出版。
王瑋提出,工程建設標準國際化是一項復雜的系統工程,既是工作目標也是方法手段,需要各方高度重視共同努力。隨著新理念、新材料、新技術不斷涌出,我國工程建設領域出現了多張亮麗的名片,達到世界領先水平,擁有一定的話語權,加之近年來大規模建設的經驗,有許多成熟的做法和指標。當前,總體上講我國工程建設標準國際化水平和國際推廣能力同歐美發達國家相比還有一定差距,主要體現在標準體系不夠合理,標準國際化戰略規劃仍需加強;標準的國際認可度低,話語權不夠;參與國際標準化活動少,標準國際化落后于產品和服務的國際化。究其原因主要是標準制定的理念(政府技術法規管什么、管到什么程度);標準化視角的差異(立足全球化、區域化,還是國內某個行業某類項目);能否有核心科技支撐和權威依據、能否及時反映技術進步和市場需求;標準表現形式、標準內容側重以及標準的使用等。
王瑋在講話中就下一步推進工程建設標準國際化進程提出了以下幾條意見和建議:
一是貫徹黨中央決策部署。加快建立符合中國國情的工程建設國際化標準體系,強化頂層全文強制性規范的制定工作,把強制性規范核心要求與實現“雙碳”目標、國家戰略、底線要求結合起來,形成促進工程建設高質量發展的最有力的技術支撐。在當前新舊標準體系轉化銜接中,精減、整合、優化,減少交叉矛盾重復,減少不必要的限制。從目前已發布或即將發布的住房和城鄉建設領域26本全文強制規范編制、審查中,大家從思想認識、表達方式上不斷踐行改革要求,豐實改革成果。提高了標準水平,保障了編制質量。
二是大力宣傳標準化工作的重要性和所取得的顯著成效,形成良好的外部支撐。作為公益類公共產品底線要求,首先要爭取財政加大投入力度,爭取科技各項政策和項目支持,從市場機制上建立起政、產、學、研全鏈條協同、融合和相互促進,尤其是加強關鍵核心技術領域、基礎性理論實驗研究、碳達峰碳中和標準化前沿研究,同步部署技術研發、成果轉化的標準研制工作,縮短研制周期,加快成果轉化運用步伐。其次是建立標準化工作的激勵機制,強化標準內生動力。標準工作需要潛心研究、長期積累、耐得住寂寞;需要成熟穩定的專業機構和專家隊伍。通過標準創新基地的建設,標準創新獎的評選,保護鼓勵標準從業人員的積極性、創造性,通過推進對企業參與制定標準的抵扣業績考核、市場信用加分和獎勵,標準的深化咨詢服務等形成標準自身的良性循環,完善標準自身的信息化管理,建立與國際通行規則相關的認證、保險、檢驗檢測等。
三是促進支持工程建設地方標準化發展,在標準頂層設計和標準體系轉化中,組織地方制定相應的實施辦法和運行機制,做好地方標準與現有標準體系的銜接和細化,更好地發揮作用。
論壇上,主辦方和嘉賓還為獲得2021年上海工程建設標準國際化“最佳實踐案例”項目和“優秀實踐案例”項目代表頒獎。