張勁泉 交通運輸部公路科學研究院院長

各位領導、理事、專家、代表：
大家上午好！
今天能夠有幸受邀參加中國工程建設標準化學術年會暨協會成立40周年紀念大會，我謹代表公路分會及掛靠單位交通運輸部公路科學研究院，向中國工程建設標準化協會成立40周年致以熱烈的祝賀！
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年、是深化標準化工作改革第三階段的開啟之年、也是標準化體系建設的開啟之年。交通運輸行業正在全面推進交通強國建設、推動交通運輸高質量發展、全面規劃2021～2035年的發展綱要，公路分會作為公路工程標準建設的助推平臺，對新時代交通標準化工作進行了安排，下面我從五個方面匯報一下工作思考和打算： 
一、健全標準支撐體系、提升工程建設品質
2019年9月15日，國務院辦公廳轉發《住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）。《通知》中提出，健全、完善工程建設標準體系，系統制定全文強制性工程建設規范，精簡整合政府推薦性標準，培育發展團體和企業標準，加快適應國際標準通行規則。提升標準水平，加強工程建設標準國際交流合作，推動中國標準向國際標準轉化和推廣應用。
黨的十九大以來，我國進入到新時代中國特色社會主義建設時期，也是標準化事業的全面提升期，習近平總書記指出，“標準助推創新發展，標準引領時代進步”、“中國將積極實施標準化戰略，以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”。堅持新發展理念，堅持戰略引領、堅持改革創新、堅持科學管理，以建設推動高質量發展標準體系為中心，持續深化標準化改革，著力提升標準化水平，不斷完善標準體系，強化標準實施與監督，加強標準化支撐保障，為促進工程建設高質量發展做出新貢獻。
二、統籌推進交通強國建設、科技創新富有活力
2019年9月19日，中共中央國務院印發《交通強國建設綱要》，明確了交通強國建設的總體要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以人民為中心的發展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，適度超前，進一步解放思想、開拓進取，推動交通發展由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變，由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變，構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強支撐。
《交通強國建設綱要》的發展目標是：到2020年，完成決勝全面建成小康社會交通建設任務和“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃各項任務，為交通強國建設奠定堅實基礎。
從2021年到本世紀中葉，分兩個階段推進交通強國建設。
到2035年，基本建成交通強國。現代化綜合交通體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國家現代化建設能力顯著增強；擁有發達的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網，城鄉區域交通協調發展達到新高度；基本形成“全國123出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達），旅客聯程運輸便捷順暢，貨物多式聯運高效經濟；智能、平安、綠色、共享交通發展水平明顯提高，城市交通擁堵基本緩解，無障礙出行服務體系基本完善；交通科技創新體系基本建成，交通關鍵裝備先進安全，人才隊伍精良，市場環境優良；基本實現交通治理體系和治理能力現代化；交通國際競爭力和影響力顯著提升。
到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。基礎設施規模質量、技術裝備、科技創新能力、智能化與綠色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國際競爭力及影響力達到國際先進水平，全面服務和保障社會主義現代化強國建設，人民享有美好交通服務。
《交通強國建設綱要》的主要內容有：基礎設施布局完善、立體互聯；交通裝備先進適用、完備可控；運輸服務便捷舒適、經濟高效；科技創新富有活力、智慧引領；安全保障完善可靠、反應快速；綠色發展節約集約、低碳環保；開放合作面向全球、互利共贏；人才隊伍精良專業、創新奉獻；完善治理體系，提升治理能力等等。
《交通強國建設綱要》全文共九處提到“標準”，提出構建適應交通高質量發展的標準體系，加強重點領域標準有效供給、完善交通基礎設施安全技術標準規范，促進交通運輸政策、規則、制度、技術、標準“引進來”和“走出去”，積極參與交通國際組織事務框架下規則、標準制定修訂等等，為交通強國建設奠定堅實基礎。
三、大力發展標準化事業，奮力開啟建設交通強國新征程
習近平總書記指出，“標準助推創新發展，標準引領時代進步”。標準化作為國家治理重要制度和手段的戰略地位更加凸顯。標準也正在從政府單一供給為主向政府和市場多元供給轉變，政府供給標準更加突出公益性、?；?市場供給標準不斷釋放活力,更加滿足創新需求，形成適應新時代發展需要的新型標準體系。
（1）創新發展理念，科學構建綜合交通運輸標準體系。深化標準化管理體制改革，建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系。
（2）加強標準供給，服務國家及行業重大發展目標。對標對表《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》指標體系，服務全面建成小康社會重大戰略目標。
（3）拓展認識視野，密切跟蹤新業態標準需求。密切跟蹤綜合交通運輸領域新技術新業態發展，加強前瞻性標準儲備。
（4）堅持開放共享，加快交通運輸標準國際化步伐。努力推動建立標準國際化交流合作長效機制，加快推進我國先進技術標準的國際應用。
我們要深入貫徹新發展理念，以“新時代新擔當新作為”的精神做好交通行業標準化工作。一是注重政府主導標準、團體標準、企業標準的銜接，進一步優化國家和行業標準體系結構。二是對接國家和行業戰略發展需求，加快綜合交通運輸標準供給，支撐京津冀協同發展和河北雄安新區建設等重點任務實施。三是密切跟蹤新業態標準建設需要，聚焦關鍵環節和重點領域，強化標準化工作的前瞻性。四是堅持開放合作共享的發展理念，要全面參與和主導制定國際標準，推動中國先進技術標準的國際交流與應用，為實現交通強國戰略提供重要技術支撐。當前和今后一個時期,關鍵是要實施好標準化戰略，讓標準化戰略成為社會的統一認識和共同行動。
四、敢于擔當，勇于創新，當好交通運輸領域標準的排頭兵
交通運輸部公路科學研究院在道路工程、橋梁工程、交通工程、智能交通、汽車運用工程、道路運輸與物流、公路生態與環境保護工程等領域開展科學研究及技術材料與裝備開發，取得了大量科研成果，強化科研成果向國家和行業標準規范的轉化，形成了一系列國家、行業和團體標準。至今已經發布實施的公路院主編的國家標準有141項，交通運輸行業標準275項；團體標準有14項；另有21項國家標準、40項交通運輸行業標準已經報批到標準主管部門；目前仍有178項國家標準、行業標準、團體標準在制修訂中。
我院積極支持國家和行業標準的制修訂工作，有8個全國行業技術標委會秘書處掛靠在我院。為支持保障掛靠院的標委會秘書處高質量運行和高水平發展，我院設立了專項資金為秘書處提供必要的經費支持和保障，并制定掛靠公路院的標委會秘書處經費補助及管理考核辦法，提升標準委會秘書處在標準制修訂工作上的能力和水平。
五、深化改革創新，做好新時代公路分會工作
隨著標準化改革的深入，各學會、協會都在加強標準體系建設和標準編制，標準的市場化運作也給“中國工程建設標準CECS”這塊金字招牌帶來了前所未有的挑戰，只有真正有質量、有生命的標準才能經受住市場的檢驗，大浪淘沙，才能體現我們CECS標準在國內標準化工作的地位。
過去的一年，中建標公路分會在交通運輸公路領域行業標準項目申報、標準制修訂類項目的技術審查、標準體系建設、團體標準的管理、體系建設與服務工作等方面,均取得了較好的成績，特別是在提升技術、產品質量方面發揮了積極作用，促進了交通運輸業的持續快速發展。
我們公路分會將在上級協會的領導下，狠抓落實并做好以下幾項工作：
（一）繼續加強標準體系建設，為交通強國戰略服務
自2017年開始，公路分會加大力度進行了標準體系的建設和完善工作，繼續結合黨中央對交通強國、提升科技創新能力，深化改革開放，加快綠色發展等的明確要求，利用標準化工作平臺，進一步完善和構建內容科學、結構合理、層次清晰、相互協調和與國際接軌的標準體系，為后續公路工程領域標準化項目申報和制修訂提供藍圖。
（二）做好標準化項目計劃申報和標準制修訂工作
加快完成標準體系中尚未完成的標準制修訂計劃任務，認真組織好每一年度的標準化項目計劃申報工作。實現公路工程建設標準在推動行業自主創新和技術更新換代、保障工程質量安全、促進產業轉型升級、強化生態環境保護、推動經濟提質增效、提升國際競爭力等方面發揮重要的作用。
（三）加強標準化工作能力建設
公路分會要堅持創新標準制修訂過程的管理和監督機制，加強標準化服務能力建設，加強專家隊伍建設，加強與行業內外其他標委會、專家及企業之間的溝通協調。加大標準化人才培養力度，努力培養一批熟悉標準化業務的專業人才，為實施標準化戰略提供強有力的人才支撐和智力保障。同時，通過建立有效的激勵機制，廣泛地吸引各專業人才參與到標準化工作中來。
“千里之行,始于足下”。作為標準化工作者要進一步明確新時代標準化工作的使命和任務，更好地發揮標準化對經濟社會發展的基礎性、戰略性和引領性作用。不斷提升標準化工作能力和水平, 大力推進標準化戰略，以高標準促進高質量發展，最終實現人民群眾對美好生活的向往！
最后，預祝本次中國工程建設標準化學術年會暨協會成立40周年紀念大會圓滿成功，謝謝大家！