各位領導、各位代表：大家上午好！
今天，我們在美麗的宜人之城、昌盛之地召開2013協會分支機構工作會議。這次會議除了協會各專業委員會、分會以及有關分支機構籌備組的同志外，還特別邀請了有關省市標準定額站、標辦、標準化協會的同志出席會議。住房和城鄉建設部標準定額司的有關領導，在百忙之中蒞臨指導。值此機會，我代表中國工程建設標準化協會對上級主管部門對我協會工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝，對各分支機構及籌備組的同志為協會工作的辛勤付出致以誠摯的問候！對來自全國各有關省市標準化機構的有關領導和同志們表示熱忱歡迎和衷心感謝。中南地區標準化辦公室等有關單位，為這次會議的籌備召開做了大量的準備工作，在此一并表示誠摯的謝意！
今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是國家實施“十二五”經濟社會發展規劃承上啟下的關鍵一年，也是全面落實協會第七屆理事會既定任務的重要一年。新的一年里，協會工作既充滿機遇，又面臨許多挑戰。面對新的形勢和任務，需要我們以求真務實的態度，開拓創新的思維，團結協作的精神，扎實推進協會的各項工作，不斷提高協會的整體能力和綜合實力。我們這次會議的主題和任務是，貫徹落實黨的十八大會議精神，堅持圍繞中心、服務大局的指導思想，以提高協會整體能力和綜合實力為主題，以加強協會自身建設為主線，以辦好工程建設標準化高峰論壇為抓手，以協會信息化工作為突破，全面推進協會的各項業務。
剛才，部標準定額司的有關領導給大家介紹了司里今年的幾項中心工作和任務，對協會如何圍繞司里的中心工作,更好地發揮標準化技術支撐作用,提出了殷切希望和明確要求。
下面，我就如何進一步做好分支機構的建設和管理工作談幾點意見和看法，供大家參考。
一、過去一年的主要工作
（一）協會組織建設穩步推進，分支機構清理整頓初見成效
去年7月底這個時候，我們在長春召開了2012分支機構年會。會上，針對分支機構建設和管理工作中不足及薄弱環節，我們提出了完善制度、健全機制、創新體制三個方面的基本對策，研究部署10個方面的具體工作。長春會議之后，去年8月，協會根據部人事司關于開展部屬社團分支機構清理整頓工作的指示精神，針對分支機構工作的現況，本著“立足當前解決實際問題，審時度勢著眼長遠發展”的思路，研究制定了“協會分支機構清理整頓工作方案”。方案從健全完善規章制度、建立年度考核機制、強化換屆組織管理、加強財務工作監管、積極發揮依托單位作用、嚴格控制分支機構數量6個方面，提出了協會分支機構清理整頓工作的目標方向和具體措施。這個方案得到了業務主管單位的積極認可，指示協會要抓緊做好各項制度和措施的落實工作。
今天，距離長春會議即將滿一年了，檢視過去一年協會分支機構的工作，可以說成績比較突出，大部分的工作都達到了我們預期的目的。概括起來，表現在以下幾個方面：
1．完成了協會專家委員會和學術委員會的組建工作
專家委員會和學術委員會的籌備成立，協會醞釀已久。2010年召開的六屆三次常務理事會議曾進行過認真的研議。七屆理事會成立以后，協會將兩委會的組建工作作為組織建設的重中之重來抓。在中國建筑科學研究院、同濟大學的積極配合下，在各分支機構和有關單位的大力支持下，如期完成了兩委委員的推薦工作。今年1月8日，協會在北京召開了兩委會成立大會。專家委員會和學術委員會的成立，是協會組織機構建設的一件大事，是協會制度創新、機制創新的一個重要舉措，順應了標準化工作的新形勢、新任務，關系到協會的長遠發展，對更好地履行協會的社會責任和服務職能，提升協會的社會影響將發揮積極地促進作用。作為協會理事會領導下的工作機構，專家委員會和學術委員會將為各理事單位、會員單位以及各分支機構搭建一個更高層級的務實、專業、高效的研究、咨詢、交流和服務平臺，必將為我國建設事業的科學發展及標準化事業的科技進步發揮積極的推動作用。
2．以規范分支機構換屆工作為抓手，積極推動分支機構各項工作的順利開展
換屆工作是分支機構組織建設的關鍵一環，是分支機構考核工作的主要內容，是分支機構按章行事的重要標準，是對分支機構規范管理的切入點和重要抓手。在去年召開的長春會議上，以及向部人事司提交的分支機構清理整頓方案中，協會提出了3項具體措施：一是要求逾期沒有換屆的分支機構，2012年底前，能換屆的要完成換屆，完不成的也必須提出時間表，最晚不能超過今年3月份。二是將專業委員會、分會是否如期換屆，是否履行正常換屆程序，作為分支機構年度考核的重要內容。三是加強分支機構的班子建設，進一步規范換屆工作的程序和要求。
 
經過大家的共同努力，去年以來，鑒定與加固、建筑防水、建筑振動、砌體結構、管道、信息通信、工業給水排水、建筑施工、城市交通、防腐蝕共10個專業委員會先后完成了換屆工作。尤其是工業給水排水、城市交通兩個委員會，在籌備工作過程中，由于很久沒有進行換屆，老會員聯系不上，新單位對委員會又不了解，會員單位的發展及委員的推薦工作遇到了很多困難，許多工作都要從頭再來，說是重打鼓、另開張一點兒都不過分。但是經過依托單位及相關人員的共同努力，換屆工作終于順利完成。在這里，尤其要對這兩個委員會所做的艱苦努力給予充分肯定。
通過換屆，這些分支機構無論是組織建設、制度建設，還是會員發展都取得了較大進展，換屆工作的規范化水平也有了很大提高，從而為分支機構開展各項業務打下了較堅實的組織基礎。
3．分支機構的考核工作邁出了常態化關鍵一步
根據新修訂的協會分支機構管理辦法，自2012年開始，協會將實行分支機構的年度檢查和考核制度。年度考核內容包括分支機構的組織建設及會員發展情況、規范管理及運作情況、業務活動開展情況、取得的主要工作成績四個方面。這項工作得到了大多數分支機構的高度重視。按照考核工作的具體要求，如期提交了年度考核表、年檢登記表，以及財務收支情況表。
根據協會收到的考核材料，經協會理事長辦公會議評定，協會絕大多數的分支機構的工作是合格的。為了充分調動大家工作的積極性，完善分支機構年度考核制度，建立分支機構工作激勵機制，經理事長辦公會議研究，決定對2012年成績突出的砌體結構專業委員會等10個分支機構授予“中國工程建設標準化協會優秀分支機構”榮譽稱號，授予楊學兵等18名同志為2012年度“中國工程建設標準化協會先進工作者”榮譽稱號。
根據會議安排，在本次會議上，協會將對以上機構和個人進行表彰。
4．分支機構隊伍發展穩步推進
在抓好協會現有分支機構清理整頓工作的同時，經業務主管單位審查同意，去年11月28日，民政部批準了我協會關于成立建筑信息模型專業委員會和農業工程分會的申請。今年上半年，兩個分支機構在北京先后召開了成立大會。這兩個機構的批準成立，進一步擴大了協會的社會影響，為相關領域工程建設標準化工作的開展搭建了寬廣的平臺。
5．組織開展了資深會員推薦工作
會員工作是協會的立會之本、興會之基。協會30多年的發展，凝聚了許許多多會員的不懈努力和辛勤付出。其中的一大批資深專家，長期獻身我國的工程建設標準化事業，熱心支持協會工作，積極參與協會活動，為協會的發展作出了突出貢獻。根據協會章程及會員管理辦法，協會決定從2012年起組織開展資深會員的推薦評定工作。去年下半年以來，協會共收到砌體結構、結構設計基礎、混凝土結構、管道結構、工業爐砌筑、濕陷性黃土、高聳構筑物、貯藏構筑物、住宅修繕、建筑給水排水、勘測、公路、水運、鐵道、冶金、建材等分支機構，以及其他有關單位推薦的175名同志的合格申請。在今年1月召開的協會常務理事會上，這175名同志，被授予協會第一批資深會員。
（二）協會的各項業務工作不斷推進
協會及分支機構組織建設工作的不斷發展，為標準化活動的開展提供了組織保障，協會的各項工作取得了較好成績，主要表現在以下幾個方面：
1．加強組織管理，繼續開展工程建設協會標準試點工作
協會標準經過20多年的試點改革，已成為我國現行工程建設標準體系的重要組成部分，初步形成了以市場為主要導向，社會各方廣泛參與的工作機制。2012年，圍繞新技術、新產品、新材料的推廣應用，針對建筑節能、污水處理、生態修復等重點領域，分兩批組織下達了42項協會標準的制修訂計劃。組織開展了協會標準計劃項目的清理工作。通過對2010年前未完成的102項計劃項目的清理，確定撤消計劃項目40項，繼續有效62項。2012年共批準發布協會標準31項，創協會歷史新高。從標準的技術內容來看，仍然以“三新”應用方面的技術標準為主體。其中，《波浪腹板鋼結構應用技術規程》CECS 290、《波紋腹板鋼結構應用技術規程》CECS 291采用了國內外近期研究成果，參考了有關工程設計經驗，對于波浪、波紋腹板結構技術的推廣應用發揮了積極的促進作用。在兩本標準的編寫過程中，經專利持有人同意，還吸收了相關專利技術內容，為專利技術的推廣應用提供了有效平臺。冶金分會和中冶建筑研究總院有限公司，針對近年來我國建筑鋼結構與鋼鐵產品迅速互動發展對鋼材品種多元化及其綜合性能優化的更高要求，組織編制了《鋼結構鋼材選用與檢驗技術規程》CECS 300，對規范合理用鋼，保證建設工程的技術經濟合理性及工程質量具有重要意義。《模塊化同層排水節水系統應用技術規程》CECS 320、《疊壓供水技術規程》CECS 221、《輕質芯模混凝土疊合密肋樓板技術規程》CECS 318、《干粉滅火裝置技術規程》CECS 322等標準，由于緊密結合工程實際和生產需要，編制周期短，反映新技術、新經驗快，實用性強、技術水平高，因此得到了廣大工程界的積極認可。此外，《農村住宅用能測試標準》CECS 308、《農村住宅用能核算標準》CECS 309、《農村小型地源熱泵供暖供冷工程技術規程》CECS 313等標準的發布實施，為推動我國的新農村建設，提高城鎮化建設質量提供了有力的技術支持。《雙曲拱橋加固改造技術規程》CECS 319是公路分會組織制訂的第一本協會標準，進一步擴大了協會標準的適用領域。
2.組織開展工程建設標準英文版的翻譯工作
為適應對外貿易、經濟、技術交流與合作，以及我國加入WTO和工程建設標準化國際交流的需要，增強我國工程建設企業的國際競爭力，提升我國工程建設標準的國際化水平，2013年，部標準定額司加大了工程建設標準英文版工作的力度，除冶金、石化、電力三個行業外，決定繼續開展城建、建工行業標準的翻譯工作，給我協會下達了20項標準的翻譯任務。結構設計基礎、混凝土結構、抗震、鑒定與加固等分支機構積極參與了這項工作，推派專家參加相關項目的翻譯及審核工作。目前，計劃內項目的翻譯工作已全部完成，正在組織專家進行審核，預計8月底之前完成審查報批。
3．配合政府主管部門，積極參與各類工程建設標準的編制工作
多年來，協會各專業委員會、分會始終把積極參與工程建設國家標準、行業標準的制訂作為主要工作來抓。這項工作不僅得到有關部門和機構的支持和肯定，成為協會服務政府、服務社會、服務廣大工程建設標準工作者的工作平臺和重要內容，同時也很好地帶動了協會標準的編制工作。化工、石油、石化、冶金、公路、水運、紡織、建材等分支機構，在國標、行標的立項、編制和日常管理工作中，作了大量的工作，成為主管機構的得力助手。
鋼結構、木結構、砌體結構、混凝土結構、結構焊接、工業爐砌筑、高聳構筑物、雷電防護、城市給水排水等專業委員會組織或參與了幾十項國家標準、行業標準的制修訂工作。在規范的編制和審查過程中，委員會精心組織、認真負責，付出了大量的勞動，為確保規范的科學性、先進性、協調性和可操作性發揮了應有作用。
4．積極開展工程建設標準宣貫培訓和咨詢服務活動
去年一年，協會教育培訓部及地基基礎、結構焊接、城市交通、信息通信、木結構、鑒定與加固、雷電防護、化工、石化、石油等分支機構，圍繞各類工程建設標準的發布實施，組織開展了100多期的宣貫培訓班，涉及到《住宅設計規范》、《城鎮給水排水技術規范》、《建筑地基基礎設計規范》、《城市道路工程設計規范》、《鋼結構工程施工規范》、《無障礙設計規范》、《建筑設計防火規范》、《建筑基坑支護技術規程》、《建筑施工安全檢查標準》等50余項重要標準，參加人員達到6000多人次，取得了良好的社會效益和經濟效益。
協會咨詢服務部全年共組織開展了80多項各類工程建設產品的評定推薦。受協會委托，施工安全委員會組織開展了“貫徹實施建筑施工安全標準示范單位”推選活動。經各單位自愿申請，由相關地區和部門推薦，經過初審、上網公示、抽檢合格，組織專家評審通過，有356個單位被授予安全標準示范單位。這項工作對了解和掌握產品市場及企業需求信息，開展有針對性標準化服務有很大幫助。防腐蝕、濕陷性黃土、水運、冶金等分支機構，在開展了許多實用性的標準咨詢和技術服務活動。協會書店在做好集體訂購和門市銷售的同時，去年下半年，在淘寶網新開了網上書城，進一步擴大了標準資料的銷售渠道。
5．學術交流與研討工作取得新成果
協會各專業委員會和行業分會都十分重視學術研究與交流工作，砌體結構、建筑振動、高聳構筑物、地基基礎、濕陷性黃土委員會紛紛利用換屆會、年會或標準審查會之際，舉辦各種各樣的研討與交流，吸引了本領域內許多工程技術人員參加。這些學術交流活動，精彩紛呈，具有濃厚的學術氛圍，展示了各領域最新的科技成果，不僅使廣大技術人員開闊了視野，了解最新的學術前沿動態，還能通過學習交流進一步增強科技創新能力。尤其是鑒定與加固、城市給水排水、建筑給水排水、建筑防水等委員會，不僅論文的數量多、水平高，活動的規模也相當大，參會人員大多都在300~500人之間，在相關專業領域具有很大的影響。
（三）協會信息化工作取得新進展
為了充分發揮協會網站的功能和作用，去年下半年，協會聯合信息通信委員會數據中心工作組制定了“中國工程建設標準化網”改版工作方案。通過重新設計和制作網站，努力使協會各辦事機構、分支機構得以方便快捷共享信息，高效協同開展工作，實現全方位、多渠道、快速高效的信息采集、信息處理和信息傳遞，為協會內部管理、會員服務及對外聯絡提供信息服務及工作平臺。分支機構的信息化建設也取得積極進展，又有幾個分支機構如水運委員會、建筑振動委員會開通了委員會的專屬網站，到目前為止，已有將近1/3的專業委員會或分會有了自己的網站，成為展示協會及分支機構形象的重要窗口，為廣大會員及標準化工作者及時了解標準化動態和前沿技術提供了更為有效的交流平臺。《工程建設標準化》期刊工作也有很大進步，不僅稿件質量和編輯工作水平有較大提高，宣傳和報道工作的專業性、時效性和針對性進一步增強，對會員的服務工作也更加主動，開辟了“會員風采”專欄，全年共為80多家理事單位和常務理事單位提供了近100個版面的彩色宣傳，得到了有關單位的熱烈歡迎。
 
回顧協會近兩年的工作，大家可以清楚地看到，協會包括各分支機構的工作都有新的進展，不斷開拓創新，取得的成績有目共睹，不僅得到上級主管部門、分支機構各依托單位的肯定、支持和鼓勵，同時也得到廣大會員及社會各界的廣泛認同，較好地發揮了協會的橋梁和紐帶作用，協會各專業委員會和行業分會在工程建設標準化活動中扮演著越來越重要的角色。這些成績的取得，歸因于業務主管部門的積極支持、正確領導，歸功于大家的團結協作和共同努力。但是，我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到自身的不足。總體上看，協會的綜合實力與部屬其他行業協會相比還有一定差距，協會提供標準化服務的能力與主管部門和廣大會員的期望和要求還有較大差距；影響和制約分支機構科學發展的體制和機制的問題還沒有從根本上解決。部分依托單位對分支機構的重視程度、投入力度還不夠。有些分支機構的活動仍然很單一，工作缺乏活力；不主動、不積極，甚至不作為的現象仍然存在；分支機構規范化、制度化建設的任務還很艱巨。這些不足和問題，都必須要勇于面對，科學地分析和查找原因，并逐步地加以解決和完善。
在檢查自身問題和看到困難的同時，我們也要樹立信心，堅定決心，通過加強自身建設，提高能力素質，提升總體實力。我們要充分看到，國家經濟建設和改革開放事業的蓬勃發展，以及全社會對工程建設標準化工作的日益重視和投入不斷加大，為我們協會工作和標準化工作蘊育了廣闊發展的前景，提供了無窮的市場機遇和空間。目前，協會整體向上的勢頭是積極的、良好的，分支機構工作的主流是好的，發展是健康的，存在的問題和遇到的困難是暫時的，通過我們持續不懈地努力和扎實有效地工作都是可以改善的。
二、進一步提高認識，轉變觀念，明確定位
（一）充分認識新時期協會工作的責任和使命
長春會議上，我在談到如何充分認識分支機構工作重要性時，曾經強調，做好分支機構的建設和管理工作，不僅是適應我國市場經濟體制深化改革及政府部門加強和完善社會組織管理的必然要求，而且是工程建設標準化事業不斷發展和深化工程建設標準化管理體制改革的客觀要求，同時也是協會自身健康發展的現實要求。
要充分認識新時期協會工作的職責定位，必須把協會工作放在經濟社會發展大背景下來看。首先是我國建設事業和標準化工作的大背景。當前我國正處于工業化、信息化、城鎮化和農業現代化快速發展的時期。黨的“十八大”提出了“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”的發展目標，促進四化同步發展，是我國經濟社會發展面臨的重大課題，是全面建成小康社會的一項重大戰略舉措，是推進生態文明建設的必然要求。工程建設標準作為經濟建設和項目投資的重要制度和技術依據在促進四化同步發展過程中所發揮的作用將越來越重要。當前，部標準定額司正在積極籌備召開五年一次的全國標準定額工作會議，研究制定未來五年標準工作的目標規范和具體措施。這對我們廣大工程建設標準化工作者和協會來說，既是挑戰也是難得的發展機遇。我們要抓住機遇，趁勢而上，積極投身到工程建設標準化中，建功立業，有所作為。
其次是新時期創新社會管理的大背景。黨的十八大報告提出要加強和創新社會管理，改進政府提供公共服務方式，引導社會組織健康有序發展。李克強總理多次強調，要貫徹落實黨的十八屆二中全會和國務院第一次全體會議精神，處理好政府與市場、政府與社會的關系，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力。在非基本的公共服務領域，更多發揮市場和社會組織作用。國務院機構改革和職能轉變方案明確了社會組織管理制度改革的安排。管理制度改革以后，政府向社會組織轉移職能的范圍、步伐、力度會加大加快，會把一些事務性的管理職能和公共服務職能轉移給社會組織。從總體上看，今后我國社會組織在經濟社會發展中的作用會擴大和加強。同時，管理部門對社會組織的監管力度勢必進一步加大。
因此，在新形勢下，我們要充分認識協會工作的重要意義，明確我們的社會職責及使命，按照“為經濟社會發展服務、為政府服務、為社會服務、為會員服務，為廣大工程建設標準化工作者服務”的宗旨，不斷加強協會的自身建設，努力把協會建設成適應社會主義市場經濟體制、具有行業影響力、會員凝聚力、社會公信力和自主發展能力的社會組織。
（二）進一步明確協會的行業定位
為什么要講協會的行業定位，關系到協會今后的職責定位。協會章程規定，中國工程建設標準化協會是由從事工程建設標準化活動的單位、團體和個人自愿參加組成的全國性、專業性社會組織。1995年以來，協會第四、第五、第六、第七屆理事會章程，都是這么明確的。1995年以前，協會前三屆理事會，明確規定，中國工程建設標準化協會是全國工程建設標準化工作者的群眾性學術團體。關于社會團體的分類，1989年12月30日民政部在《關于<社會團體登記管理條例>有關問題的通知》中，把社會團體分為學術性團體，行業性團體，專業性團體和聯合性團體四種。2007年以來，隨著我國經濟社會的不斷發展，民政部對社會團體的分類出現了一些新的變化。在陸續頒布的相關文件中，將社會團體的分類進行了較大幅度的調整。目前，見諸于相關文件的分類，是將全國性社會組織分為：職業類社團、學術類社團、聯合類社團、公益類社團、行業協會商會、基金會等類型。

今年，民政部在關于開展2013年度社會組織評估工作的通知中，要求2010年12月31日前在民政部登記成立，未參加過評估的全國性行業協會商會、全國性公益類社團、基金會和民辦非企業單位，均須參加2013年度社會組織評估。在民政部民間組織管理局發布的尚未參加評估的部分全國性行業協會商會名單中，也第一次將我協會列入行業協會名錄中。

開展行業協會評估工作，是促進行業協會健康發展的重要舉措，對于推動行業協會的組織建設、制度建設和能力建設，增強行業協會服務功能十分重要。其目的是進一步提高行業協會公信力，促進協會規范化建設，推動行業協會健康有序發展。因此，按照登記管理機關及業務主管單位的要求，參加行業協會評估，是遲早要做、非做不可的事情，必須從思想上引起重視，組織上早做準備。

要組織做好這項工作，最重要的是我們要進一步轉變觀念，過去，我們絕大多數委員會，重視標準編制，忽視咨詢服務，對某一行業或專業的整體規劃和發展，既缺乏必要的調查和研究，又沒有進行系統的資料整理和成果匯總。因此，今后，無論是我們的行業分會，還是專業委員會，都要針對行業的需求及發展需要，來謀劃分支機構的業務活動，相關專業委員會可以選擇1~2個行業進行試點。從協會的層面來看，今后我們不僅要做好標準本身的工作，同時要思考協會在促進行業發展、行業自律、誠信建設以及行規行約等方面可能提供哪些項目、哪些服務。協會專家委員會、學術委員會應該要加強這方面的研究，提出咨詢性意見，供大家參考。

三、近期應重點抓好的幾項工作
（一）籌備開好工程建設標準化高峰論壇
召開工程建設標準化高峰論壇，是協會今年的頭等大事，要動員全協會的力量，把這次論壇辦好。
這項工作也是第七屆理事會成立以來協會舉辦的一次重要活動，已被列入七屆一次常務理事會決議。今年上半年，協會積極進行了相關的籌備工作，在廣泛征求協會兩委委員及有關方面的基礎上，確定了本次論壇的主題和研討內容。5月份，印發了論壇征文通知。論壇召開的時間、地點現已確定，計劃于今年11月8日在上海舉行。關于論壇的研討內容，協會決定緊扣十八大報告中提出的堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路這一主題，確定了9個方面的主要內容。意圖通過論壇的成功舉辦，創新推動標準化，全面服務“新四化”，促進四化同步發展、深度融合。
舉辦這樣一個大型的全國性標準化高峰論壇，既是我們協會有史以來的第一次，在我國工程建設領域可能也是第一次。既是對我們這些年工程建設標準化工作成果的一次總結展示，同時也是對未來幾年或今后相當長一段時間，我國工業化、城鎮化、信息化、農業現代化領域的工程建設標準發展戰略、目標和措施的一次展望和謀劃。既是各界標準化專家學者的華山論劍，也是廣大會員和標準化工作者學習交流的契機。既是我們展示協會形象、提升社會影響、提高會員凝聚力的絕佳機會，同時也是檢視協會組織能力、社會動員能力的一次全面體驗。
辦好這次論壇，我認為關鍵要把握好兩個環節。一是組織做好論壇的征文活動。這方面，協會是有優勢的，我們有40多個分支機構，每個專業委員會和行業分會都有文章可做，我們有近100名學術委員和專家委員，這些專家學貫中西，都是某個領域的頂尖專家和學科帶頭人。我們全國的地方標準化機構，也是人才濟濟、臥虎藏龍。論壇的其他主辦單位，在相關的行業和領域內都具有很高的影響力，擁有相當的社會資源。希望大家積極配合、廣泛參與、踴躍投稿，保證論文的數量和水平！二是要做好會議的動員和組織工作。本屆論壇的規模，預期有500人左右，屆時我們將邀請協會第七屆理事、兩委會委員、各分支機構副秘書長以上人員，以及各地方標準定額站、標辦、標準化協會的領導參加會議，還將邀請有關領域的專家學者和企業代表出席會議。因此，會議的籌備和組織工作量大繁雜，需要各主辦單位、承辦單位、協會單位，協會各分支機構、各地方標準化機構鼎力相助。為了進一步落實論壇的各項籌備工作，協會印發了關于組織做好論壇征文工作的通知及關于征集論壇協辦單位、支持單位的通知，上午的會議還將對有關工作進行具體說明。希望大家按照協會的整體安排和有關要求做好相關工作的具體落實。協會將把論壇的參與和動員情況做為2013年分支機構年度考核工作的內容之一。
（二）進一步做好分支機構建設和管理
去年，我們曾經召開專門的會議，研究部署分支機構的建設和管理工作。經過大家的共同努力，分支機構的自身建設工作取得了一定成效。但是，分支機構的建設工作，是一項長期而艱巨的任務，我們提出的許多措施，需要各依托單位及各專業委員會、分會積極配合、抓好落實。盡管許多工作不能一蹴而就，但更需要我們堅持不懈。只要方向正確，措施得力，我想分支機構的建設工作一定能創造新局面、實現新突破。面臨新的發展任務，希望大家能適應新形勢、新要求，不斷改進工作方法，完善工作機制，更好地履行職責和發揮作用。
一是繼續抓好分支機構的換屆工作。換屆工作是分支機構自身建設和管理的關鍵環節，是分支機構依法管理、按章行事的重要標準。同時也是協會對分支機構年度考核、評優評獎的重要依據。這次會議，我們決定對2012年工作突出的10個分支機構進行表彰，先決條件就是是否按要求報送年度考核表，是否在規定期限內進行換屆。這里邊，有的分支機構盡管各項工作都很出色，但由于工作忙沒有按時上報年檢考核材料，或由于其他原因導致換屆工作延后。在此，提醒大家，再忙也要抽點兒時間，及時填報年度考核表和年檢登記表等有關材料。 
對于逾期沒有換屆，正在進行籌備的分支機構，要求加強組織領導、加快工作進度，盡快完成換屆工作。在籌備工作過程中，大家要注意副主任委員或副會長的產生應考慮本專業、本行業各主要領域的情況，適當照顧地區、單位分布。同時，應注意將近年來各個學科或專業涌現出來的年富力強、對分支機構工作有熱心的學科帶頭人或企業家吸收到分支機構的領導班子。
對于遲遲沒有動作，拖延不換的分支機構，協會將下達整改通知書，限期完成。當然，如果有的依托單位，認為分支機構可有可無，或者沒有能力、沒有條件為分支機構工作提供必要支持，可主動向協會提出來，我們將根據工作需要，對依托單位作出變更。
二是進一步理順與掛靠單位的關系，明確權利義務。各分會、專業委員會履行職責、開展活動，離不開總會的領導和支持，但更離不開掛靠單位領導的重視和支持。只有掛靠單位重視了、支持了，各分支機構的活動才能夠真正列入計劃，才有人財物的保障。今年年底，協會將與各分支機構的依托單位簽訂掛靠共建協議，以探索與掛靠單位聯合支持分支機構發展的工作機制。首先，掛靠單位要善于發揮分支機構品牌的代表性、凝聚力和影響力，名正言順地組織和凝聚本領域或業務范圍的專家資源、社會資源，為工程建設標準化工作提供服務。其次，掛靠單位與分支機構要在工作目標上力求互相銜接。掛靠單位可以利用分支機構的資源組織編制標準，舉辦學術交流，開展技術咨詢，把分支機構作為向社會提供咨詢服務、擴大單位影響的有效載體。
三是以民政部開展協會5A級評估達標為目標，不斷加強分支機構自身建設。開展行業協會評估工作，是促進行業協會健康發展的重要舉措，對于推動行業協會的組織建設、制度建設和能力建設，增強行業協會服務功能十分重要。根據登記管理機關和業務主管部門的要求，協會將創造有利條件，積極進行準備，爭取參加2014年社會團體評估工作。根據民政部頒布的行業協會商會評估指標體系及需要提供的評估材料目錄，以及其他協會參加評估工作的經驗，需要進行大量的資料搜集和匯總整理工作。我們應該看到，這些年來，協會各專業委員會、行業分會在為行業服務、社會和會員服務、為政府決策服務、促進建設事業健康發展等方面，做了大量工作，取得了顯著成績。為了便于大家準備，協會印發了社會團體評估過程中需要分支機構提供的材料目錄。一方面，各專業委員會、分會，要按照這個目錄進行資料的搜集整理，另一方面，應根據有關的內容，查找自身在制度建設、組織建設、會員建設、業務建設方面存在的不足，認真做好自查自糾工作；同時應結合自身的專業實際或行業現狀，認真梳理、科學分析在提供服務、規范行為、反映訴求方面，應該或可以開展的哪些工作，能夠提出什么樣的措施和政策建議。
四是加強會員工作，繼續組織開展資深會員的申報。會員是協會的立會之本。各分支機構在開展標準化活動的同時，要及時將一些熱心支持和參與標準化工作的專家學者、青年科技工作者、企事業單位吸引到協會中來。進一步搭建有效聯系平臺，加強與會員的聯系，擴大會員的參與，提高會員的服務水平。應按照資深會員的申請條件，組織開展資深會員的申報工作，尤其是2012年尚未開展申報工作的分支機構，應按照協會印發的《關于繼續開展協會資深會員申報工作的通知》要求做好組織推薦。
（三）加強分支機構業務建設
分支機構是協會重要的有機組成部分，是實現協會職能的重要載體，是協會具體工作的執行機構。分支機構的業務水平和活躍程度，直接體現了協會的工作水平和服務能力。分支機構工作涉及方方面面，要想取得成效，有社會影響力，獲得政府認可，必須圍繞中心、服務大局，突出重點、樹立品牌。圍繞中心，就是緊密結合國家轉變經濟發展方式、推進經濟結構戰略性調整、推動城鄉發展一體化這個大局，積極開展分支機構的各項業務活動。突出重點，就是突出中央、行業、地方及廣大群眾關注的標準化領域的熱點、難點問題，緊緊抓住本領域重大的、影響全局的技術問題開展學術研究、技術交流，積極將本領域發展有影響的科技成果和實用技術轉化為技術標準，抓住本領域中社會關注的一些重要標準規范大力開展宣貫培訓和咨詢服務。
協會標準試點工作，是協會各分支機構聯系會員、服務企業，搭建協會與社會的橋梁與紐帶的主要平臺，是維系協會生存與發展的強大助力。必須從戰略高度，認識和樹立協會標準在協會工作中的重要地位。作為協會立足標準化、服務全社會的核心業務、主體內容和品牌項目，協會標準工作必須常抓不懈。一是各分支機構尤其是專業委員會，要把組織編制協會標準作為主要工作來抓。一些承擔國標、行標編制工作較多的分支機構，要充分發揮這方面的優勢，找準協會標準與國家標準、行業標準的切入點，加大協會標準的工作力度。一些開展協會標準工作較好的分支機構，要進一步總結經驗，創新工作思路，繼續擴大成果，充分利用協會標準這一寶貴資源，為企業和會員提供更為豐富、更為優質的服務。一些沒有編制過協會標準的委員會，要提高工作認識，轉變思想觀念，分析問題之所在，采取切實有效的措施，早日開展協會標準的編制工作。協會標準對推動行業發展、產業技術進步，具有引導示范和促進作用，一些行業分會，在做好國標、行標日常管理的同時，也要試點開展協會標準的編制工作。我們協會有45個分支機構，如果每個分支機構每年能組織制定1~2項協會標準，每年也會有60~70項。二是要堅持以市場為導向，以企業為主體，不斷完善協會標準的運行機制。發展協會標準，必須堅持發揮市場機制作用，充分調動一些科研、設計、施工和生產單位參加標準編制的積極性，解決協會標準編制經費問題；必須充分發揮創新型企業的主體作用，促進協會標準與企業的良性互動，實現相互促進、共同發展的目標。必須進一步加強協會標準的技術支撐力量，吸引各專業領域的技術骨干和專家參與協會標準的編制工作，保證協會標準持續健康發展。三是要加強協會標準的管理工作。2012年，技術標準部組織開展了協會標準的復審工作，混凝土結構、建筑給水排水、城市給水排水、工業給水排水、勘測、消防系統、高聳構筑物、建筑與市政共8個委員會按時完成了復審任務，對于其他有關協會標準的歸口分支機構，請盡快把這項任務完成，報到技術標準部。四是組織開展協會標準的經濟社會效益評估工作。選擇一些社會影響力大、實施效果好的項目，組織相關單位進行調查，搜集一些統計分析數據，用數字或案例來說明這些協會標準實施后，在哪些專業領域、哪些行業產生了明顯的社會效益和顯著的經濟效益。通過論證，對于一些技術成熟、水平先進、經濟或社會效益顯著的項目，可由協會向主管部門推薦，轉化為國家標準或行業標準，逐步建立協會標準向國家標準轉化的工作機制。
要進一步利用和整合協會及分支機構的優勢資源和服務項目，聯合開展一些大型的、有影響的活動。要將總會層次高、綜合性強的優勢和分支機構專業性強、聯系面廣的優勢相結合，舉辦一些綜合性的或跨專業、多領域的研究課題、學術活動、咨詢服務，既帶動分支機構能力水平的提高，也擴大了協會的影響力，逐漸形成上下聯動、左右互動的工作局面和機制。
（四）加強協會信息化工作，努力做好協會期刊的改刊和協會網站的改版工作
信息化工作是標準化工作的重要內容，是提高標準管理水平，加強標準實施監督，推進標準技術保障體系建設的重要手段，同時也是提高協會工作水平和管理水平的有力工具。《工程建設標準化》雜志和《中國工程建設標準化信息網》，是協會主辦的兩個媒體，是協會對外聯系工作的重要窗口，是協會服務會員、服務社會的工作平臺之一。辦好期刊、辦好網站，是信息時代、網絡時代、知識經濟時代協會工作的重要內容和抓手。
為了做好明年的期刊工作，協會期刊編輯部擬定了2014年《工程建設標準化》雜志改刊方案。方案進一步明確了新時期《工程建設標準化》期刊的定位，力爭把期刊辦成一本集政策性、技術性、管理性、學術性為一體的工程建設標準化綜合刊物。此外，方案還從加強期刊的編輯工作、健全期刊的組織機構、發行網絡等提出了一些具體措施。希望大家集思廣益，多提意見，為辦好協會期刊出謀劃策。關于明年期刊的發行工作，協會將提前謀劃、早做準備，出臺一些惠民利民措施，如將期刊的頁碼從56頁增加到64頁，零售價保持不變，但不收郵寄費。對于訂閱大戶，編輯部還將推出進一步的優惠讓利措施，希望各專業委員會、分會，各地方標準定額站、標辦、標準化協會積極組織訂閱。
協會網站2008年改版運行以來，作為我協會對外的信息窗口，在宣傳國家工程建設標準化工作，展示協會各項工作成就，開展會員服務等方面，發揮了積極作用。但是，隨著工程建設標準化事業的快速發展，以及協會各項工作的不斷推進，工程建設標準信息化工作的任務和要求越來越高，現有網站的功能已不能適應協會工作的發展需求。協會網站的這次改版，將努力使協會網站成為展示協會形象的重要窗口，服務協會會員的有力工具，聯系廣大標準化工作者的橋梁紐帶。目標是將協會網站建設成為協會全方位的信息發布平臺、簡易的工作管理平臺，兼具一定的雙向互動功能。這次會上，將向大家匯報一下協會網站第一階段的工作成果，同時也借此征求大家對網站的改版意見，以求使網站的功能更完善、更科學。
（五）加強與地方標準化機構的聯系，研究組建協會地方工作委員會
地方標準定額站、標辦、標準化協會是我國工程建設標準化事業的一支重要力量，對地方標準化工作的推動有著十分重要的作用。今天的會議，有這么多的地方代表出席，是對協會工作的莫大支持，對我們做好協會工作既是鼓舞，也是鞭策。如何加強與大家的聯系，擴大溝通渠道，增進合作與交流，始終是協會關注和思考的一個重要課題。2008年，協會曾計劃籌備成立地方工作委員會。當時，北京標辦的同志召集有關的標準化機構多次進行商議，決定以協會分支機構的名義，申請成立地方工作委員會。由于登記管理部門民政部認為地方委員會的性質、業務范圍與協會其他專業委員會、行業分會差異較大，因此暫時予以擱置。近期，我們又就此事咨詢了有關部門和單位的意見，決定供鑒協會專家委員會和學術委員會的模式，以協會工作機構的名義，籌備成立地方工作委員會。經與有關地方標準化機構協商，共同擬定了協會地方工作委員會條例，利用本次會議征求各地方代表的意見。經大家協商形成共識后，將正式提交年底的理事會審議通過。這個委員會成立后，我們希望各地方標準化機構能做到資源共享，優勢互補，在標準的編制、宣貫、服務等方面加強合作與交流，并就一些重要的政策性問題、共同關心的事情，以及關系到我國工程建設標準化事業總體發展的課題開展合作研究，提出意見和建議。
 
各位代表，同志們！工程建設標準化事業需要大家的共同參與和不懈努力，協會工作需要大家的熱心支持和積極投入。讓我們緊緊圍繞國家經濟建設、行業發展需求，堅持“提供服務、反映訴求、規范行為”的指導方針，積極開創協會工作新局面，促進各項工作再上新臺階，為發展我國工程建設標準化事業作出新的貢獻！