□記者 趙  申
　　“世界上本沒有垃圾，只是資源放錯了地方。”首屆中國城市建筑垃圾管理與資源化國際論壇裝資料的手提袋上印著這樣一句話。與會者認為，在資源和能源日趨緊張的大背景下，全社會對建筑垃圾的關注度正在提高，我國的一些處理利用技術已處于國際領先水平。然而，由于管理體制尚不健全，我國的建筑垃圾再生利用還處于起步階段。

　　建筑垃圾資源化迫在眉睫
　　“黨的十八大報告有兩個亮點令人印象深刻，一個是生態(tài)文明建設，另一個是新型城鎮(zhèn)化建設。”北京建筑大學黨委書記錢軍表示。這兩者都與建筑行業(yè)息息相關，給建筑行業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇，引申出了一系列新的課題，這其中就包括建筑垃圾資源化。他說：“從生態(tài)文明建設的角度來講，建筑垃圾資源化本身就是一個重大課題，如何變廢為寶，對建筑垃圾進行資源化管理，是全體建筑人為生態(tài)文明建設的應盡之義。從新型城鎮(zhèn)化建設來看，隨著城鎮(zhèn)建設規(guī)模的不斷擴大，城市建筑量、舊城改造量、城中村改建量都在不斷增大，大規(guī)模的建設和拆遷產(chǎn)生的大量建筑垃圾是城市管理遭遇的難題，是擠占城市土地、浪費寶貴資源、污染環(huán)境的重要因素，嚴重制約了城市的發(fā)展和生態(tài)文明水平的提升。”
　　錢軍指出，目前我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾超過15億噸，按堆高5米計算，1萬噸建筑廢物要占地2.5畝，以此推算，我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾要占地37.5萬畝。由此可見，做好建筑垃圾資源化工作，既迫在眉睫，又是一件功在當代利在千秋的大事。

　　資源化處理實現(xiàn)雙贏
　　建筑垃圾恰似一柄雙刃劍，對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有推動與約束的雙重作用。“垃圾圍城”的棘手難題可以通過資源化處理得到有效解決，還能變廢為寶。
　　據(jù)了解，我國目前的建筑垃圾完全可以回收再利用，且回收利用途徑也較多：將建筑垃圾加工成再生骨料，然后再生產(chǎn)建筑制品，如再生墻體材料，或直接用于路基等，還可以生產(chǎn)再生混凝土。經(jīng)科學計算，僅再生磚一項，與實心黏土磚相比，同樣是生產(chǎn)1.5億塊磚，使用建筑垃圾制磚，可減少取土24萬立方米，節(jié)約耕地約180畝，同時可消納建筑垃圾40多萬噸，節(jié)約堆放垃圾占地160畝，兩項合計節(jié)約土地340畝。此外，在制磚過程中，還可消納粉煤灰4萬噸，節(jié)約標準煤1.5萬噸，減少燒磚排放的二氧化硫360噸。
　　近年來，我國一些地方政府、科研院所、高等院校的科研人員和一些有遠見卓識的企業(yè)已經(jīng)逐步認識到了科學處置和綜合利用建筑垃圾對于節(jié)約資源、凈化環(huán)境、美化城市的重要性，同時意識到潛在的市場前景和對于促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的深遠意義，相繼開展了建筑垃圾再生利用技術的研究及應用實踐工作。“目前，國內(nèi)生產(chǎn)建筑垃圾資源化處置設備的企業(yè)有上百家，生產(chǎn)固定式、移動式和半移動式設備，基本能滿足建筑垃圾處置的要求。”中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會建筑垃圾管理與資源化工作委員會常務副主任陳家瓏指出。目前，北京已確定6個百萬噸級的現(xiàn)代化企業(yè)完成立項和建廠工作；深圳有3家百萬噸級的大型企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)；山東有17個建筑垃圾資源化區(qū)縣，僅德州就有40條小型生產(chǎn)線。

　　變廢為寶卡在哪里？
　　“但目前全國總處理量還不足1億噸，資源化率僅為5%，建筑廢物資源化還處于起步階段。”陳家瓏認為。我國建筑垃圾資源化還存在很多不足，有許多問題亟待解決。
  “雖然已經(jīng)把建筑垃圾的資源化利用提升到了國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的高度，但是迄今為止并沒有出臺相應的專項政策和實施辦法。”他介紹說，“人們在考慮城鄉(xiāng)建設的時候，未考慮建筑廢物的消納，更未涉及資源化的布局。國內(nèi)搞得比較好的城市基本都是被迫去應對，不是主動出擊，被動處理導致事倍功半。”
　　陳家瓏進一步指出，建筑垃圾資源化利用是一項系統(tǒng)工程，要以地方為主，需要各地住建、城管、發(fā)改委、工信、環(huán)衛(wèi)、土地等部門的相互配合，但目前各地主管部門不一。他以住建和城管兩部門為例闡釋：“雖然都歸住建部管理，但到了地方以后，住建和城管又分為兩家，造成配合不暢。城管只限于管運輸，不涉及資源化處置。”
　　缺乏管理給建筑垃圾資源化帶來了原料方面的突出矛盾。“由于缺乏有效監(jiān)管和源頭分類，建筑垃圾亂運亂倒情況嚴重，建筑垃圾混雜導致其處理成本大幅提高，也使建筑垃圾處理廠沒有了來源。”陳家瓏表示。這對企業(yè)發(fā)展而言是一個巨大的瓶頸，很多企業(yè)不賺錢，主要原因就在于此。
　　“一邊是建筑廢物亂堆亂倒，另一邊卻是建筑廢物處置企業(yè)缺少原料來源。由于沒有強制性回收建筑廢物的規(guī)定，沒有建筑廢物供應保證，嚴重影響了正常的生產(chǎn)。如果原料充足的話，建筑垃圾再生產(chǎn)品在市場上是具有相當?shù)母偁幜Φ模覀儸F(xiàn)在還需購置及運輸垃圾，無形中大大提高了成本。”一位企業(yè)代表道出了癥結所在。