交通運輸環(huán)境保護是國家環(huán)境保護的重要組成部分，交通運輸行業(yè)環(huán)境保護標準則是國家環(huán)境保護標準體系的重要補充和延伸，加強行業(yè)環(huán)境保護標準化工作是做好交通運輸環(huán)境保護工作的重要環(huán)節(jié)，是衡量交通運輸環(huán)境保護工作成效的重要依據之一。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

交通運輸環(huán)境保護工作的主要內容包括生態(tài)保護與建設、污染控制、資源節(jié)約與循環(huán)利用、污染事故應急處置及環(huán)保監(jiān)管能力建設五大方面。從技術體系而言，除了國家環(huán)境標準 （包括國家環(huán)境質量標準、 國家環(huán)境污染物排放標準、國家環(huán)境監(jiān)測方法標準）、環(huán)境保護行業(yè)建設項目監(jiān)督管理標準與技術政策外，我國交通運輸環(huán)境保護技術體系還包括

交通運輸行業(yè)標準和工程建設技術標準。近年來，公路交通環(huán)境保護領域先后制定了一批標準，實現(xiàn)了公路水路交通環(huán)境保護標準化工作的齊頭并進，對我國交通運輸行業(yè)環(huán)境保護的監(jiān)督管理形成了有效支撐。截至2014 年年底，交通運輸部環(huán)境保護的國家標準 8 項、行業(yè)

標準 13 項；制定了《交通運輸環(huán)境保護標準體系表》，已經列入行業(yè)標準制修訂計劃的項目 13 項。到“十二五”末，交通運輸行業(yè)環(huán)境保護標準的總數約為 34 項。

交通運輸環(huán)境保護工程建設技術標準包括公路、水運工程建設項目環(huán)境評價、環(huán)保設計、環(huán)保工程施工等內容。截至2014年年底， 已頒布實施的公路環(huán)境保護工程技術標準2本。

2 現(xiàn)狀分析

雖然近年來交通運輸環(huán)境保護標準化工作取得了一定成績，形成了一定數量的環(huán)境保護標準，但同支撐行業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管與發(fā)展綠色交通的需要相比還存在較大的差距，歸納起來有 4 點：

（1） 沒有形成完整的交通運輸環(huán)境保護標準體系，標準的規(guī)模不大，一些專業(yè)領域的重要環(huán)境保護標準缺失；

（2） 行業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管標準化亟待加強；

（3） 標準化領域定位不明確，與交通運輸行業(yè)其他專業(yè)標委會之間的職責劃分不明晰，存在一定的標準管理交叉現(xiàn)象；

（4） 現(xiàn)有標準以規(guī)范交通基礎設施建設活動為主，技術范疇以生態(tài)保護與建設、污染控制為主，涉及客貨運輸裝備及過程、交通基礎設施運營管理養(yǎng)護環(huán)境保護的標準規(guī)范不多，總體上而言無法適應交通運輸環(huán)境保護工作及應對新常態(tài)下交通可持續(xù)發(fā)展的需要。

3 “十三五”期間工作重點任務

從交通運輸環(huán)境保護技術體系的發(fā)展現(xiàn)狀來看，筆者認為交通運輸環(huán)境保護標準化在“十三五”時期，應重點做好以下工作：

（1） 加強標準體系建設。以加快重點領域、重要環(huán)境保護標準的制定為抓手，通過行業(yè)內外標準制修訂力量的聯(lián)合攻關，努力使行業(yè)環(huán)境保護標準的數量達到一定的規(guī)模，適應行業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管及促進技術進步的需要。

（2） 強化前瞻性標準的前期研究。圍繞全球氣候變化應對與全國性霾污染應急響應需求，適應交通基礎設施發(fā)展由以建設為主轉變?yōu)榻ü莛B(yǎng)并重階段的需要，強化綠色交通大氣污染物和溫室氣體協(xié)同管控、客貨運輸裝備及過程、交通基礎設施運營管理養(yǎng)護環(huán)境保護等領域前瞻性標準的前期研究，為相關標準的制定提供科學依據。

（3）探索構建“大交通”環(huán)境保護標準化協(xié)同工作機制。研究公路、鐵路、民航、水運及郵政在內的“大交通”環(huán)境保護標準體系構架，建立環(huán)境保護標準化協(xié)同工作機制，最終實現(xiàn)在涉及行業(yè)環(huán)境保護準入的標準上實行各種交通方式同一要求。

（4）圍繞國家“一帶一路”、“京津冀一體化”和“長江黃金水道開發(fā)”等重大戰(zhàn)略，開展交通基礎設施建設標準政策研究與標準制定工作。

文/沈毅 交通運輸部公路科學研究院公路交通環(huán)境工程研究中心主任

菜自：《工程建設標準化》2015年第五期