公路交通安全設(shè)施是公路的重要組成部分，在保障公路交通安全、提高公路運(yùn)營效率、促進(jìn)路網(wǎng)之間的互聯(lián)互通方面發(fā)揮了重要作用。我國公路交通安全設(shè)施是隨著我國公路的大規(guī)模建設(shè)而不斷發(fā)展完善的，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在統(tǒng)一設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工、保障技術(shù)的先進(jìn)性和合理性、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化方面起到了技術(shù)支撐作用。

1 我國公路交通安全設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其進(jìn)展

     1994 年 1 月 27 日，交通部發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范》JTJ 074—94（以下簡(jiǎn)稱《94 版規(guī)范》），自 1994 年 6 月 1 日起實(shí)施。該規(guī)范是我國在國家“七五”科技攻關(guān)項(xiàng)目《高速公路交通安全設(shè)施的研究》成果的基礎(chǔ)上，首次較系統(tǒng)地提出的公路交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范，為我國大規(guī)模開展的高速公路建設(shè)提供了重要技術(shù)依據(jù)。

     2006 年 7 月 7 日，交通部第 16 號(hào)、17 號(hào)公告分別發(fā)布了《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》JTG D81—2006、《公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范》JTG F71—2006 和《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》JTG/T D81—2006，自 2006 年 9月 1 日起施行（以下簡(jiǎn)稱《06 版規(guī)范》），《94 版規(guī)范》同時(shí)廢止。這三本規(guī)范的制定是在堅(jiān)持“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的公路建設(shè)理念，全面總結(jié) 1994 年以來我國公路交通安全設(shè)施的使用經(jīng)驗(yàn)，借鑒和吸收國外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上完成的，充分體現(xiàn)了“以人為本、安全至上”的指導(dǎo)思想。

2 《06 版規(guī)范》的主要技術(shù)特點(diǎn)

（1） 適用范圍由高速公路、一級(jí)公路擴(kuò)大到新建和改建的各等級(jí)公路。為約占我國公路通車總里程 90% 以上的其他等級(jí)公路交通安全設(shè)施的建設(shè)和改建提供了技術(shù)指導(dǎo)。

（2） 強(qiáng)調(diào)了總體設(shè)計(jì)的重要性。公路交通安全設(shè)施應(yīng)結(jié)合具體的公路、交通、環(huán)境條件來進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，做到主動(dòng)引導(dǎo)與被動(dòng)防護(hù)相結(jié)合，以充分發(fā)揮交通安全設(shè)施的整體功能，避免重復(fù)設(shè)置或相互干擾。

（3） 調(diào)整、擴(kuò)充了護(hù)欄的防撞等級(jí)，對(duì)各類型式護(hù)欄的設(shè)置原則作了較大修改，完善了護(hù)欄端部處理和過渡處理的內(nèi)容。 修訂后的護(hù)欄防撞等級(jí)由原來的A、 S兩級(jí)擴(kuò)大為B、A、SB、SA、SS 五級(jí)，這樣為各等級(jí)公路的安全運(yùn)行提供了比較完善的保障；應(yīng)用了“路側(cè)安全凈區(qū)”和“寬容設(shè)計(jì)”的理念， 提出護(hù)欄本身也是一種障礙物， 并非設(shè)置越多越好。

（4） 為新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣提供了廣闊的空間，有助于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性?！?6 版規(guī)范》將設(shè)計(jì)和施工獨(dú)立成冊(cè)，同時(shí)為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、避免設(shè)計(jì)人員在采用交通安全設(shè)施產(chǎn)品時(shí)出現(xiàn)盲目性，編寫組同步制定了《設(shè)計(jì)細(xì)則》，作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

（5） 為體現(xiàn)交通安全設(shè)施的完整性，增加了交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、活動(dòng)護(hù)欄、橋梁護(hù)網(wǎng)的內(nèi)容。與現(xiàn)行《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》GB5768 相比，《06 版規(guī)范》突出了公路交通標(biāo)志設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，明確了交通標(biāo)志的設(shè)計(jì)對(duì)象。

（6） 吸收、借鑒了自 2003 年我國推廣公路建設(shè)新理念以來取得的一些成果。除“路側(cè)安全凈區(qū)”和“寬容設(shè)計(jì)”外，還包括了安全設(shè)施的景觀效果、運(yùn)行速度、分段限速、全壽命周期成本等理念和應(yīng)用方法。

（7） 吸收、借鑒了國內(nèi)外最新的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容， 使其具有一定的先進(jìn)性。 同時(shí)根據(jù)我國的公路條件、材料規(guī)格和經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，確定了適合我國國情的規(guī)范條文和結(jié)構(gòu)型式，使《06 版規(guī)范》基本能與發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行的主流標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范接軌。

（8） 提出了在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該考慮將來路面養(yǎng)護(hù)可能對(duì)交通安全設(shè)施的功能產(chǎn)生影響的因素。針對(duì)目前廣泛存在的公路通車后因路面加鋪、罩面等引起部分交通安全設(shè)施高度不足的問題，《06 版規(guī)范》提出了明確的處理方法。

（9） 規(guī)定了從施工源頭抓起以確保施工質(zhì)量。提出了交通安全設(shè)施施工的前提條件，規(guī)定了施工組織、施工準(zhǔn)備和施工注意事項(xiàng)等。

3 《06 版規(guī)范》修訂的主要內(nèi)容

       《06 版規(guī)范》施行以來，尤其是近幾年來，我國公路建設(shè)又得到了迅猛發(fā)展，公路里程和路網(wǎng)密度不斷加大，同時(shí)我國正處于機(jī)動(dòng)化上升階段，機(jī)動(dòng)車擁有量和公路運(yùn)營環(huán)境也發(fā)生了很大變化，公路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，為此，交通運(yùn)輸部在 2011 年啟動(dòng)了《06 版規(guī)范》新一輪的修訂工作。

本次修訂工作堅(jiān)持“以人為本、民生為先”和“健全施工程序、規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)、確保施工質(zhì)量”的理念，使公路交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工能與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平及相關(guān)的公路技術(shù)政策相適應(yīng)。修訂的內(nèi)容主要包括：

（1） 細(xì)化各等級(jí)公路交通安全設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模。綜合考慮公路的技術(shù)等級(jí)、技術(shù)指標(biāo)、地形條件、運(yùn)營環(huán)境特征和經(jīng)濟(jì)條件等因素，細(xì)化各等級(jí)公路交通安全設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模，增強(qiáng)交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)的針對(duì)性和有效性。

（2） 完善路網(wǎng)環(huán)境下交通標(biāo)志和標(biāo)線的綜合設(shè)置。對(duì)多路徑公路、城市繞城公路等復(fù)雜路網(wǎng)條件下公路交通標(biāo)志和標(biāo)線的設(shè)置做出明確規(guī)定，重點(diǎn)強(qiáng)化路網(wǎng)條件下不同等級(jí)公路之間、公路與城市道路之間的銜接指引。

（3） 增加護(hù)欄防護(hù)等級(jí)，拓寬護(hù)欄的防護(hù)范圍。我國公路長(zhǎng)途、重載交通逐年增多，需要設(shè)置較高防護(hù)等級(jí)的護(hù)欄，而低等級(jí)公路的大規(guī)模建設(shè)迫切需要設(shè)置既能保障安全又經(jīng)濟(jì)節(jié)約的防護(hù)結(jié)構(gòu)，所以在修訂中增加了護(hù)欄防護(hù)等級(jí)，拓寬了護(hù)欄的防護(hù)范圍，滿足了對(duì)護(hù)欄的各種防護(hù)等級(jí)需求。

（4） 提升護(hù)欄設(shè)置的精細(xì)化、科學(xué)化水平。引入路側(cè)危險(xiǎn)度的概念，使路側(cè)設(shè)置護(hù)欄的條件和防護(hù)等級(jí)的確定更加具體化，增加可操作性，對(duì)中央分隔帶開口護(hù)欄提出了防護(hù)性能的要求，并細(xì)化了各類橋梁護(hù)欄的構(gòu)造要求。

（5） 增加常用交通安全設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)避險(xiǎn)車道、防落網(wǎng)、防風(fēng)柵、防雪柵、積雪標(biāo)桿、道口標(biāo)柱、黃閃燈、橋梁限高架等常用交通安全設(shè)施的設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。

修訂工作預(yù)計(jì) 2016 年全面完成。

文/劉會(huì)學(xué) 交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員
北京交科公路勘察設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師

菜自：《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》2015年第五期