編者按：2015中國綠公司年會全會于近期在沈陽舉行。萬達董事長王健林，國家發改委城市中心主任李鐵，北京大學國家發展研究院教授周其仁，阿里巴巴集團董事局主席馬云先后作全會主題演講。李鐵主任從未來城鎮化釋放的龐大需求潛力切入，描繪智慧城市建設的藍圖。李鐵主任演講整理如下：


　　一、城鎮化蘊藏著龐大的需求潛力
　　2014年我國城鎮化率為54.77%，城鎮總人口達到7.49億，近幾年每年進城人口超過2000萬，這是世界上最大規模的人口城鎮化進程，因而中國城鎮化可謂史無前例。
　　城鎮化涉及到“幾億人”的安居樂業，這意味著市場需求的潛力無限。實際上，我們有2.7億在城里打工的農民工 ，還有8000多萬的城鎮間流動人口，這3.5億的人口比美國總人口還要多，他們的空間變化會帶來很大的市場需求。
　　另一方面看，我們有多達幾億人的高收入群體。根據有關方面的統計，2011年，年收入18.8萬以上的高收入家庭的人口數量達1.3億，而年收入7.96-18.8萬的較高收入家庭也多達1.3億人口，還有年收入4.5-7.96萬的中上收入家庭的人口也是1.3億，也就是說，我國達到中等以上收入水平的人口數有近4億，多于美國人口總量。
　　這么多數量的人口，這么雄厚的資金實力，這么龐大的消費需求，我們還能說中國在未來經濟增長過程中將面臨嚴重的下滑嗎？因此，當前出現的問題肯定是短期的、結構性的問題，我們不認為未來的城市化發展下消費需求會處于長期停滯局面，因為城鎮化相關改革的深入推進，勢必會有效拉動需求增長。
　　那么，如何通過城鎮化釋放潛在的消費需求，刺激經濟增長呢？從中央層面來講，大概有兩方面的政策。
　　第一，通過土改、戶改、行政管理體制改革等，釋放潛在的需求能力。當然，制定改革政策，必然涉及到利益調整，恐怕遇到來自部門的、地方的、區域的各種利益的阻礙，這是積累了幾十年的固化矛盾。
　　第二，通過創新，解決城市化發展可能帶動的內在需求。而創新點就在智慧城市。

　　二、城鎮化與高科技的結合是智慧城市
　　我國有2萬多個城市，未來隨著城鎮化的推進，眾多的城市將容納9億多的城鎮人口，它對智慧城市的發展將產生深遠影響，并且和我們現在經濟增長結構及需求結構都會發生關系。
　　很多人看到，我們地產出現了問題。那么，地產問題出現在哪里？出在同構性的擴張和復制。這是一個非常大的問題，但是不等于我們地產沒有前景。畢竟未來幾億的進城人口，在空間上要發生變化，而他們的收入增長決定其住房需求也必然會有一個較大的變化。
　　但是變化在哪里？和“互聯網+”是什么樣的關系？我們就得從智慧城市的概念、問題以及模式等講起。什么是智慧城市？美國諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨曾預言，“中國的城市化和以美國為首的新技術革命將成為影響人類21世紀的兩件大事”。高科技和城鎮化的結合就是智慧城市，而“智慧城市”將城鎮化濃縮到“點”上。
　　現在談到智慧城市，很多政府非常關心。而政府對這種新概念的過度關心，恐怕會引起新一輪的政績工程。比如，“大數據”是非常好的東西，但是現在政府顯然忽視了以下幾個問題：
　　第一，政府在人力資源方面有沒有足夠的能力運用“大數據”、“云計算”？
　　第二，政府的日常工作需求，是不是能保證這兩個平臺滿負荷地運轉？
　　第三，在當前地方債比較嚴重的情況下，政府有多少財力能投入到這兩個平臺的運營和維護中？這是我們應該重視的問題。
　　城市管理水平的提升固然重要，但它也和我們的發展階段、經濟水平、自身能力有著必然的聯系。總之，我們反對地方政府大面積推廣他們所謂的“智慧城市”，因為這種政府主導的行為往往強調政府的巨額投入。
　　但是，“智慧城市”有沒有發展的空間？回答是肯定的，但前提是政府管理一定要改善，一定要提升。一方面，大量碎片化的數據在政府掌控下處于閑置狀態，得不到充分的利用；另一方面，市場對這些信息有非常充分的需求，卻得不到滿足。如果能將兩者結合起來，把政府的、城市的信息數據向市場開放，那么我們海量的信息資源就可能被市場充分利用。
　　那么，如何才能提升政府管理能力？一是，政府可通過PPP的方式，從擁有“大數據”的企業手中回購政府所需要的服務；二是挖掘智慧城市巨大的市場潛力。 

　    三、跨界組合打造智慧城市樣板
　　我們理想的智慧城市，它不僅僅是給一個家庭，一個社區帶來變化，而且還能促進制造業的轉型升級；它會根據需求的變化而相應變化，并提升家電制造的功能，而這個功能還要和其他社會服務聯系在一起。
　　在“互聯網+”的概念下，地產業形成的社區模式，加上金融服務、遠程醫療服務、健康、保險等各類市場化服務的內容，通過智能互聯網的方式，再和大型電器制造商結合在一起，便形成“跨界組合經營”的新地產模式。這是我們對于社區帶頭跨界組合模式的一種新設想，也是我們設想的智慧城市模型。
　　反過來想，我們從這個模型出發，先建立一個開放接口，借助大數據、云平臺，使得整個城市的社區和組織系統都得到有效的連接，便會形成中國未來可能的智慧城市模型。我們已經在全國選了十幾個樣板城市，并且一些大型的互聯網企業、大型的地產商和金融機構，紛紛加入我們的智慧城市聯盟，希望在這十幾個城市做出經典樣板。
　　在這個過程中，政府應當給予什么樣的支持：第一，開放數據信息，提升治理管理能力，為社會服務；第二，對樣板城市實施支持政策，促進市場開放和智慧城市經驗的推廣，推動建立智慧城市的市場化機制。

　　四、智慧城市是具有綜合功能的市場化服務系統
　　智慧城市不僅是某一個碎片化的點，譬如一張卡、一輛自動公交車、一輛公共租賃自行車，而是一個具有綜合功能、充分發揮市場化服務的系統。比如，過去我們的地產項目平均有150畝地，這150畝地上的房地產開發過多地強調了視覺，后來萬達董事長王健林先生開創“城市綜合體”開發模式，使得房地產開發由注重視覺轉向重視綜合功能。那么未來還能不能發生更多新變化呢？還能不能通過智慧的方式，使我們在居住的環境空間里，感受到低碳、方便、宜居和美好？
　　日本主要通過智慧城市模式來實現低碳目標。例如柏之葉，一個25000人的小城市，通過完善綜合配套管理，實現了“跨界整合”，以不動產為基礎，25家大企業共同塑造智慧城市。這25家大企業既有地產商，又有大型的電器商、不同制造業的設計商，還有金融、保險企業的參與。
　　這種“跨界模式”充分體現了有效利用能源的目標，同時也改變了社區服務方式。我們現在想，日本的這個智慧城市強調能源、低碳的目標，而我們中國則可以是多重目標，既解決能源、低碳、綠色的問題，又解決集約、緊湊的問題，還要解決方便、宜居的問題。
　　我們已經習慣了那種綠色空間，但我們更希望在城市里生活得更方便，而“智慧”的手段，確實會給生活帶來方便。我們的互聯網發展比日本好很多，那么我們在新建社區的時候，是不是可以發揮互聯網的優勢，通過“一卡通”+“手機”的方式，來實現對所有家庭的公共服務收費？家庭的所有電器設備是不是可以由一個智能控制中心來統一控制？所有市場化的服務是否可以由連接到每個家庭的智能中心來提供？
　　實現這樣的藍圖，不僅需要互聯網軟件，而且需要硬件產品，那么我們能不能實現互聯網軟件和硬件產品的結合？
　　韓國松島市的做法是，通過有線網實現網絡連接，同時帶動了三星電子產品的更新發展。這種模式通過對每個家庭、每個社區的控制變化，使每個產品都得到一定程度的升級；而當一個產品滿足了更多智能需求后，又會自動發生更新變化。