| 深入貫徹落實科學發展觀著力做好工程建設標準化宣傳工作 | ||
| 中國工程建設標準化網 2010年05月12日 | ||
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住房和城鄉建設部標準定額司 衛明 在新中國成立六十周年，中國工程建設標準化協會成立三十周年之際，召開“工程建設標準信息化工作研討會”，是群策群力、積極創新，推動工程建設標準化工作再上新水平的重要舉措。協會幾代領導持續加強自身建設，圍繞中心、服務大局、艱辛探索、穩步推進，確實形成了國家工程建設標準化的核心橋梁和紐帶，邁開了發展新步伐，鑄造了新的輝煌。特別是《工程建設標準化》雜志成為廣大工程建設標準化工作者探索理論、交流經驗的重要平臺，成為政府發布重要政策文件、信息的重要渠道，工作成效卓著。在此，我向廣大從事工程建設標準化工作的領導和同志們致以誠摯的敬意，并借此機會談幾點建議，供大家參考。 一、增強緊迫性和責任感，切實加強標準的宣傳工作 《工程建設標準化》是我部主管，中國工程建設標準化協會、住房和城鄉建設部標準定額研究所主辦的權威期刊，是工程建設標準化宣傳工作的重要陣地和窗口。在新的形勢下，加強對工程建設標準的宣傳工作已經成為社會各界對我們的期盼和要求。今年年初，偉新同志在聽取我司的工作匯報時，專門對標準化的宣傳作了指示，不僅要向部里的同志和廣大人民群眾宣傳標準的重要性，還要向各級領導做好宣傳。隨后，我司與標準定額研究所、標準化協會、造價協會等相關部門研究部署加強標準宣傳工作的具體措施。標準化協會做出了將《工程建設標準化》由雙月刊改為單月刊的規劃，這是對雜志創刊２５周年的最好獻禮，是協會新一屆領導班子順應時代發展需要，適應新形勢、新任務，切實貫徹落實部領導指示的重要舉措。 標準化宣傳工作是工程建設標準事業的重要組成部分，貫穿標準制定、實施、監督的全過程，加強宣傳工作是推動事業發展的重要力量。從誕生在杭州嘉興的我黨一大章程里，我們就可以看到宣傳工作的重要性，可以說在黨從建立到執政、發展的各個階段中，宣傳工作都起到了積極并且重要的作用。目前，我們已經逐步解決了過去困惑工程建設標準化工作的三大難題，標準編制的財政經費得到大幅度提高；標準的實施監督在司內也成立了專門機構；人才隊伍不斷壯大。取得這些成效的基礎是統一思想，得到社會各界的支持，不通過宣傳，不通過解釋，是難以實現的。因此，這些成效的取得都是與標準化的宣傳工作分不開的。 加強工程建設標準化宣傳工作，要堅持發展中國特色的工程建設標準體系，要以不斷提高標準的科學性、合理性為主線，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，著力加強標準制定和實施的理論和經驗宣傳，著力鞏固壯大主流思想輿論，掌握標準化工作的話語主導權，著力推進改革創新，推動標準編制和管理，加強基層組織和隊伍建設。同時，廣大工程建設標準化工作者也應當進一步深化認識，增強對標準宣傳工作的責任感，持續提高自身素質和能力，確實樹立服務基層組織、服務廣大群眾的理念，不斷修煉標準化的素養，不僅要向廣大技術人員宣傳好標準，而且要向各級領導，甚至專家宣傳好標準，以贏得更為廣泛的支持，提升應有的良好形象。 二、以科學發展觀為統領，努力做好協調工作 工程建設標準化工作存在的問題，有歷史的原因，也有體制機制創新不足的原因，只有按照科學發展觀的要求分析問題，才能不斷深入地解決問題。一是標準的權威性、公正性要求不斷增強，需要更好地發揮專家的作用。在工程建設多部門管理體制下，要建立一個覆蓋工程建設全過程的、統一的標準體系，我們依靠的是主編單位和起草人員。但是，標準的編寫者受自身利益和認識的局限，不可避免地在編制過程中會考慮本部門、本單位的自身利益，可能會造成公正性的缺失，有時甚至還會影響到標準編制的質量和速度，這就需要我們從專家隊伍建設上給予突破。二是編制標準的各項約束性指標不斷增多，協調難度加大。隨著經濟社會的快速發展，影響標準制定的各項指標要求的約束性日益嚴格，已經從過去的經濟、技術、安全等傳統性約束條件，發展到以人為本、資源能源節約、生態環境保護等外部性約束條件，為將各項指標落實到工程項目的決策和建設中，必須要做到各約束指標之間相互協調，這就要求標準編制前期的技術儲備和基礎研究要加大力度。三是標準的服務對象呈現多元化趨勢。過去標準主要用于引導和約束規劃、勘察設計、施工、監理等單位的工程技術人員從事的建設活動?，F在隨著社會建設需要的發展，公眾權益保護、工程糾紛解決都需要標準提供依據，增加了標準作用的復雜性和矛盾性，這就要求我們突出服務、精細管理，以應對復雜多變的新挑戰。 貫徹落實科學發展觀的要求，標準的發展就應當不斷適應經濟社會的發展，促進人的全面發展，實現發展方式轉變。將過去單純的以設計、施工為中心的發展，向以工程建設全過程服務為手段，注重人的全面發展為目標的轉變，不僅要體現安全、質量和技術經濟的要求，也要更加側重于對生態環境保護、資源能源節約的要求，側重于對人類生存發展空間的可持續健康發展。 堅持以科學發展觀統領工程建設標準化各項工作，用最先進的理論指導我們的實際行動，深刻領會科學發展觀的本質、內涵、精神實質，是我們做好工作的關鍵?？茖W發展觀的第一要義是發展，工程建設標準化工作的發展，僅僅靠標準數量的增加，條文規定范圍的擴大是不科學的，還應當靠標準技術含量的提升，標準之間有機結合，建立科學規范的標準體系，這樣發展才是科學的?？茖W發展的核心是以人為本，是把人的生命安全、人的生產、生活活動、保障人民群眾的經濟、政治和文化權益作為第一位，標準化工作要建立與人的需求不斷增長相適應的機制，而不能僅是考慮經濟效益和技術簡便?？茖W發展的基本要求是全面協調可持續，如果標準之間相互重復矛盾、陳舊落后，成為行業壟斷、地方保護的手段，建設市場相互設置的技術壁壘，那么就背離了科學發展觀。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，標準化工作要把有關各方協調起來，形成一致意見，共同確認，并將先進的國際、國內經驗與科學技術成果結合起來，才能真正成為推動經濟社會發展重要技術經濟制度和依據。衡量一本標準規范的好壞，不是僅看范圍廣、涉面寬、條文多，而是要看他在工程建設過程中是否能夠得到貫徹執行，能否發揮真正的效果，促進住房城鄉建設的科學發展。 貫徹落實黨和國家方針政策，必須是每個標準規范開宗明義的第一條，標準制定的目的，走什么（技術）路線，舉什么（服務）旗幟，就會決定建設成一個什么樣的標準規范。如何更加科學的編制標準規范，是我們當前的一項重大理論和實踐課題，希望《工程建設標準化》雜志在這方面的宣傳上，要多下點功夫。 最后，希望標準化協會能以本次會議為契機，順利完成雜志的改刊工作。這不僅僅是工作量的加倍，更重要是內容的科學調整，需要雜志社的同志和協會的同志作大量的工作。做好雜志的改刊工作，希望大家注重以下幾點：第一，要做到三個堅持，即堅持正確導向、堅持提高質量、堅持開拓創新。第二，要強化三個服務，即為標準化事業服務、為各級組織服務、為廣大技術人員服務。第三，要切實抓好雜志的訂閱發行。希望各級標準化機構加強對雜志改刊工作的支持力度，為廣大標準化管理人員、標準編制人員的訂閱提供條件，讓正確的標準化聲音、信息、觀點可以迅速、及時地傳送給大家，形成全社會關心、維護標準權威性的氛圍，促進工程建設標準化事業的發展。 |
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