為進一步做好工程建設地方標準化工作，強化工程建設 標準實施監督與管理，適應國家新型城鎮化建設和標準化改 革需要，住房城鄉建設部標準定額司于 2015 年 3 月 26 日 召開了 2015 年工程建設地方標準化工作座談會，部標準定 額司楊瑾峰副司長蒞臨并作重要講話，全國各省、自治區住 房城鄉建設廳，直轄市建委（規委），新疆生產建設兵團建 設局有關標準化管理人員，部強制性條文協調委員會、各標 準化技術委員會有關負責人，部標準定額研究所、中國工程 建設標準化協會有關負責人共100余人參加了此次座談會。 會議由部標準定額司實施指導監督處王果英處長主持。 楊瑾峰副司長在講話中，詳細介紹了 2014 年部標準定 額司開展的工程建設標準化工作，主要包括五個方面：一是 加強頂層設計，推動改革發展；二是強化制度建設，促進依 法行政；三是加快重要標準編制，發揮標準支撐作用；四是 落實重點專項任務， 推動重要標準實施；五是超前謀劃布局， 加強研究和探索。
       他在講話中對當前的標準化新形勢和努力方向進行了 深度分析：第一，領導高度重視。近年來，習近平總書記、 李克強總理在講話中或批示中多次就標準化工作的重要性、 有關問題以及努力的方向做出重要指示。我部領導也多次就 提高標準化工作的認識、加強標準化工作做出過更具體的指 示。去年 7 月，陳政高部長在全國住房城鄉建設工作座談 會上指出：很多工程質量問題，是由于企業違規轉包，不執 行工程建設標準，不按規矩辦事產生的，因此，要把治理 工程轉包和強化工程建設標準實施當作突出問題排上日程， 認真抓出成效。第二，改革迫在眉睫。今年 2 月 11 日，國 務院常務會議專門研究部署了推進標準化工作的改革措施。 會議指出，必須深化改革，優化標準體系，完善標準管理， 著力改變目前存在的標準管理“軟”、標準體系“亂”和標 準水平“低”的狀況。會議確定了四方面的任務，一是完善 標準化法規制度、開展標準實施效果評價、強化監督檢查和 行政執法；二是清理和修訂現行國家、行業、地方標準；三 是鼓勵學會、協會、商會和產業技術聯盟等制定發布團體標 準；四是提高標準國際化水平等。2014 年國家質監總局代 國務院起草了《國務院關于改革標準化體制加強標準管理的 意見》、《國家標準化制度改革方案》，多次征求意見，我 們對每次的征求意見稿都進行了認真研究，對關鍵問題提了 意見。第三，工程質量和安全形勢不容樂觀。當前的工程建 設形勢對標準化工作提出更高要求，有兩方面的數據可以說 明這一點：一是全國范圍內正在開展為期兩年的工程質量治 理行動，從各地的違法違規典型案例通報中可以看出，80% 是因為不執行標準；二是去年 1~12 月，全國共發生房屋市 政工程安全較大以上事故 29 起，死亡 105 人，比 2013 年 分別上升 16% 和 2.94%。很多是因違反或不執行標準造 的。去年底發生的清華附中體育館及宿舍樓工程“12·29” 底板鋼筋體系坍塌重大事故，造成 10 名施工人員死亡，很 重要的原因是沒有按照有關標準的要求進行施工作業。第 四，標準化工作還存在突出問題。當前，標準化工作中還存 在許多急需解決的問題，突出反映在四個方面：一是標準體 制不適應發展要求，改革越來越迫切，需要盡快建立以強制 性標準為核心、以推薦性標準和團體標準為配套的新型標準 體制，處理好政府和市場在標準化工作中的關系；二是標準 不能及時供給，新技術、新材料不斷涌現，社會對標準的需 求越來越強烈、關注度越來越高，政府主導的標準難以做到 全面及時滿足， 需要充分調動社會力量， 增加標準有效供給； 三是標準執行不到位，影響標準的嚴肅性，需要繼續強化標 準實施監督，提高執行的嚴肅性，讓標準成為工程質量和安 全的“硬約束”；四是標準化的相關法規制度還有缺失，需 要盡快完善，例如地方標準化、團體標準化、企業標準化等 方面的法規制度。
       2015 年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法 治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年。據本刊了 解，圍繞黨中央國務院的決策部署和住建部的中心工作，標 準定額司在廣泛聽取有關各方的意見和要求的基礎上，制定 了2015年工作計劃， 印發了標準定額司2015年工作要點、 標準制修訂計劃、標準實施指導監督重點研究工作計劃以及 工程建設標準培訓計劃等。
       楊瑾峰副司長對 2015 年的工作進行了部署：一是體制 改革，完善工程建設標準體系，包括優化強制性標準，推進 標準體制改革；積極培育團體標準；審視標準制訂原則，提 高標準水平，更加注重標準的先進性、前瞻性；研究標準與 科技成果的聯動機制；加強標準復審，提高標準修訂頻率， 實現標準復審常態化，等等。標準體制改革和培育團體標準 是國務院常務會議確定的任務，是今年標準化工作的重中之 重，希望各省市予以高度重視和大力支持。二是做好 11 個 方面重要標準的編制，包括地下管線治理、海綿城市建設、 民族傳統保護、新型城鎮化科學布局、工程質量、農村人居 環境改善、建筑節能和資源節約、化解產能過剩、地下管廊 建設、建筑工業化、黨政機關辦公用房建設標準。這 11 個 方面的標準是落實國家重大部署的具體舉措。三是加快標準 實施與監督工作的制度建設。今年要修訂《工程建設地方標 準化工作管理規定》（建標 [2004]20 號）、《關于加強工 程建設企業標準化工作的若干意見》 （建標 [1995]352 號）、 《實施工程建設強制性標準監督規定》 （建設部令第 81 號）， 這幾個文件與工程建設標準化的發展，特別是地方標準化工 作息息相關。四是加大標準實施與監督工作力度，包括開展 強制性標準執行情況檢查，促進標準實施；總結強制性標準 全過程實施監督信息化試點經驗，召開現場會議；繼續推動 施工現場標準員崗位設置工作等。
最后，他還對如何落實好今年標準化各項工作提出三 點原則性的希望和建議：第一，高度重視，堅定信心。今年 的標準化工作任務重、時間緊、要求高、難度大，完成這些 工作，需要付出加倍的努力。每一項任務，對標準化工作的 發展都十分重要，都必須做好，而且很多工作都需要大家共 同完成。對此，我們有信心，也有充分的思想準備，希望大 家思想上高度重視、行動上全力以赴，我們一定和大家密切 配合，積極研究解決影響地方標準化發展的有關問題，堅定 信心、攻堅克難，堅持不懈，推動地方標準化工作向縱深發 展。第二，加強領導，主動作為。今年標準化的絕大部分工 作都與各地建設主管部門有關， 無論是標準改革、 體系建設、 監督檢查，還是有關制度建設、高性能混凝土推廣、標準員 制度、 養老設施建設、 無障礙市縣創建以及大量的研究項目， 都需要依靠共同努力，才能抓實、抓好、抓出成效。尤其是 標準實施監督的有關工作離不開各地各有關部門的支持和 努力，正是這個原因，我們專門組織了今天的座談會，邀請 各省區市的工程建設標準化管理部門參加，與我們司、所、 協會和標準化有關單位的領導和同志們一起討論交流。希望 大家會上暢所欲言，會后按照具體的工作部署和要求，精心 組織，精心謀劃，認真負責，切實落實。另外，工程建設標 準化工作與各職能部門都密切相關，具有綜合管理的特點和 優勢，我們要利用好這個優勢，要主動加強與當地各部門、 各業務處室的協作，主動為相關業務提供標準化支持，不斷 擴大我們的影響力，不斷提高標準化工作的地位。第三，突 出重點，創新機制。近年來，各地抓住工作重點，制定了一 批事關民生、貼近民情的重要標準，既讓標準推得開、用得 上，又讓群眾分享了標準化的效益和成果，獲得了良好的社 會反響。今年的標準化工作頭緒很多，各地在推進標準化過 程中要分主次、抓重點，要緊緊圍繞國家的決策部署以及當 地經濟建設形勢和任務， 在做好急需標準編制、 管理的同時， 著重加強標準實施監督、增強標準執行的嚴肅性、完善標準 編制與實施監督的閉合管理、促進標準化工作協調發展。這 些年各地在推進標準化工作中，進行了大膽創新，提高了工 作效率和成效，非常值得肯定。我們要再接再厲，落實國家 深化改革的決策部署，大膽探索，相互借鑒，因地制宜地創 新工作機制和方法，更好地適應新形勢和新常態。
       此外， 會議還進行了專題介紹。 與會代表們也暢所欲言， 交流了標準化工作過程中的有關經驗和做法。